實施土地流轉,“小塊並大塊”不僅能有效改善土地資源配置效率,激活農業剩餘勞動力轉移,為農業規模化、集約化、高效化經營提供廣闊空間。而且對構建和規範農村集體建設用地的流轉機制有很好的促進作用,可以使農民更充分地參與分享城市化、工業化的成果,凸顯集體土地資産價值,促進農民增收。
政府鼓勵支援
農民熱情高漲
今年5月9日,記者在馬山縣喬利鄉街三隊看到村頭的火龍果長勢良好,套種的指天椒綠油油一片,村民們正在田壟間忙著施肥除草。“‘小塊並大塊’讓我看到了農業産業化發展的美好前景。今年套種在火龍果基地的指天椒有60畝,今年示範點內的收入僅指天椒一項預計不會低於80萬元。”合作社的梁學鋒自豪地介紹。
因示範點的做法深入人心, 2014年合作社又擴大規模,目前已與周邊街二隊、街四隊、六達屯群眾簽訂協議,連片租用土地共1005畝,目前正在實施共計1737塊零散土地的綜合整理工作,涉及農戶共272戶,並投資約50萬元率先建起了機耕砂石路。合作社計劃在並成大塊的土地上採取科學間種、分區種植葡萄、楊梅、柑橘、金銀花等作物,同時不斷豐富産業,計劃建設一座萬頭養豬場,發展立體種養殖結合,並充分發揮公路沿線的地理優勢打造成為集種植、養殖、旅遊休閒為一體的綠色生態農業産業化綜合示範基地。
據了解,為鼓勵農民開展土地整治,2012年,廣西國土資源廳、財政廳、農業廳三部門在全國率先出臺《關於鼓勵農民自發開展耕地整治工作的指導意見》,首次從自治區層面鼓勵和規範農民自發開展“小塊並大塊”耕地整治,並劃撥專項資金,以獎代補支援農民進行耕地整治。
馬山縣委、縣政府依據該政策,出臺了《關於開展農村土地“小塊並大塊”綜合整理流轉試點工作的通知》,近期也將陸續出臺《關於全面深化農村改革加快推進農業現代化的實施意見》《馬山縣推動農業産業化發展獎補實施方案》《馬山縣加快推進農村土地承包經營權流轉工作實施方案》等一系列措施,緊緊圍繞中央一號文件精神,加快推動農村經濟發展,力求農村改革發展取得新突破新進展。
破解發展瓶頸
促進城鄉雙贏
實施農村土地“小塊並大塊”綜合整理流轉,破解了農業規模化、集約化、産業化經營的瓶頸,不僅讓農民和承包商得到了好處,也讓美麗鄉村建設和城鎮經濟社會發展實現了雙贏的局面,形成了“田成方、林成網、路相通、渠相連”的農村現代化新面貌。
在喬利鄉街三隊的帶動下,古零鎮喬老村小都白屯引進農業開發公司,進行連片規模種植蔬菜、百香果和旱藕等經濟作物規模經營。公司採取“公司+基地+農戶”的模式,統一技術指導、統一施肥、統一噴藥,統一采收和銷售,利用企業的規模優勢,種植管理水準和農業的生産效率大大提高。
據統計,該公司去年年內完成第一期投資520萬元,實現大棚蔬菜種植100畝,露地栽培蔬菜200畝,種植百香果100畝,種植木瓜60畝,種植旱藕100畝。把種植基地打造成該縣“清潔田園”示範點,並在試點周邊建設農家樂項目,將特色農業和生態觀光旅遊結合起來,探索出了一條土地整合帶動農業産業結構調整及一産向三産轉變,引領農民群眾增收致富的新路子。林圩鎮黃番村巴界屯連片種植700多畝甘蔗等基地的建設,也為當地農業經濟發展培育了新的增長點。
今年,馬山縣除加大招商引資,引進外來企業投資發展農業項目外,還注重調動本地經濟能人投資的積極性,鼓勵農民專業合作社等新型經濟主體投資發展農業。目前,馬山縣正積極總結經驗,努力把“小塊並大塊”工作同農業産業結構調整和“美麗馬山·清潔鄉村”活動緊密結合起來,通過項目開發實施帶動周邊的環境整治和農業産業結構調整,進一步讓群眾感受到“小塊並大塊”帶來的實惠,努力調動全縣幹部群眾投身於現代化農業産業開發建設,助推馬山農村經濟發展。 |