正規保安須持證上崗

南寧市目前從事保安崗位的人有3萬多，卻有2萬餘人是無保安證上崗；各單位、場所聘用的保安來源不一，服裝五花八門……這一系列問題如何得到改善？16日，南寧市召開保安工作會議，對今後如何進一步規範保安市場經營行為和保安監管工作進行了探討，以上問題也能從中找到解答。

南寧保安過3萬 2萬餘無證上崗

如果有人問你南寧市一共有多少保安，你應該不會知道全市從事保安崗位的人員已經超過3萬人。你更加不會知道，這3萬多人裏，有2萬餘人居然是無保安證上崗的人員。

據警方介紹，截至今年4月，南寧市的保安服務企業有22家，其中公安機關開辦的有6家，社會資本開辦的有9家，外地保安公司在邕設立分公司的有7家。

全市的保安員已達3萬餘人，保安服務企業數量和保安員總人數均居全區第一，其中保安公司保安員共計7854人，自招保安單位保安員共計 21763 人。

南寧市于2012年推行國家保安員考試、發證和換裝工作，有8800多名保安員參加考試並取得上崗資格，在剩下2萬多無證上崗的人員中，有部分是一些物業公司為了規避公安機關監管，以護衛隊、物管員、門衛員、防損員等名義招聘保安員，開展保安業務，進行違法經營。

部分“挂靠”人員形成“黑保安”

據警方介紹，目前南寧的保安市場提供的服務內容多以人防為主，高附加值的技防安保等市場開發不足。

為了爭奪市場，各保安公司之間、保安公司與物業公司之間在服務費上競相壓價，以明顯低於合理價格的服務費打壓競爭對手，甚至採取減少合同保安崗位人數、延長保安員工作時間等做法來爭奪市場。甚至有部分無資質的人員“挂靠”在有保安從業資質的公司開展保安服務，形成所謂的“黑保安”。

還有就是保安的待遇偏低，目前南寧保安的平均工資僅為 1200 元左右，加之工作條件差、時間長及保障機制不健全等原因，導致保安員的流失率大。

群眾強烈反映將嚴厲打擊處罰

按照公安部要求，公安機關今年內必須完成所屬保安企業的脫鉤改制工作，在這個時期，警方將開展保安服務市場的清理整治工作，尤其是對群眾反映強烈的一些社會上突出的保安行業問題，公安機關將依法嚴厲打擊和處罰。

比如娛樂場所未從保安服務公司聘用正規保安員，而是自行招聘保安員，公安機關將對涉及娛樂場所責令限期改正，給予警告；情節嚴重的，並處1萬元以上5萬元以下的罰款，責令停業整頓1個月至3個月。

如果物業管理公司在派駐物業以外單獨提供保安服務的，公安機關將對涉及企業責令限期改正，給予警告；情節嚴重的，並處1萬元以上5萬元以下的罰款等。

市民如果在日常生活中發現有企業單位存在保安違法違規現象的，可以撥打南寧市公安局舉報保安違法違規電話：3142501、3142559。

改善規範市場必須從源頭管理

南寧市公安局治安支隊六大隊（保安監管大隊）的一位民警説，今後要改善南寧的保安狀況，必須要從源頭進行管理，推進保安員考試發證、換裝工作。

他説，除了向保安公司聘用保安，企事業單位和個人組織可以自行招聘人員，向轄區派出所報名參加保安員資格考試，通過考試後領到保安員證才能上崗，而且保安必須穿著2011款保安制服。

另外，成立保安協會有助於形成行業自律的氛圍，規範市場行為。目前，南寧市公安局已在治安支隊成立籌備小組，對保安行業進行調研分析，撰寫了關於成立保安協會的可行性報告，即將向南寧市民政局提交協會成立申請材料。