南寧市本級設立3500萬元社區惠民資金，各縣區（開發區）也配套3500萬元，這是去年南寧為民辦事實項目的創舉。然而，一年下來，7000萬元民生資金僅用了2900多萬元，連一半都沒達到。這麼好的民生項目，為何會“有錢用不出”？昨日，南寧召開2013年社區為民基金工作推進會，尋求解決這一問題的辦法。據悉，今年南寧將繼續設立3520萬元社區惠民資金，推進一批居民關注度高的社區惠民項目，為社區居民解決實際問題。

大利好每個社區獲20萬元惠民資金

去年，南寧市設立了3500萬元社區惠民資金，並將其列入2012年為民辦實事項目，要求各縣區政府（開發區管委會）至少要按1 ：1的比例配套資金，對每個社區投入惠民資金20萬元，以逐步解決涉及社區群眾利益的各類民生問題。社區惠民資金實行專款專用，主要用於公益民生設施維修、特困群體幫扶、居民文體活動設施建設等方面。各社區要從居民中推選人員建立居務監督委員會（7人）或其他形式的居務監督機構，監督資金的使用情況。

截至去年年底，各縣區、開發區全年共審批社區惠民資金項目788個、審批社區惠民資金2913.7634萬元。其中，公益民生設施維修項目175個，特困群體幫扶項目48個，居民文體活動設施建設項目229個，居民文體、公益活動項目96個，社區社會組織培育發展項目5個，社區志願服務項目19個，社區環境治理項目135個，其他惠民項目81個。

部分小區的道路硬化、安全監控、路燈照明、健身器材……社區惠民資金項目的實施，讓更多的社區居民參與到了社區管理中，解決了一批公共服務惠及不到、社區又沒有能力解決的民生問題。

很尷尬社區“有錢”但大半“用不出”

市本級財政投入和縣區配套社區惠民資金總額達7000萬元，政府對民生問題的重視可見一斑。然而，去年全年各縣區、開發區僅審批資金2900多萬元，資金使用率僅為41.6%，還有4086萬餘元資金“閒置”著未能發揮作用。社區惠民資金是政府民生項目，為何會遭遇“有錢用不出”的尷尬？

南寧高新區社會事業局副局長秦良認為，出現這種問題，一方面是由於使用較多資金的社區項目，根據財務管理規定要經過政府採購程式，過程複雜，需要的時間比較久；另一個原因是社區對惠民資金項目把握不準，不知該如何處理。

良慶區民政部門一位負責人也認為，由於是第一年實施社區惠民資金項目，資金量大，項目範圍廣、數量多而雜，各縣區都是在摸索中實施，因此，大多數縣區在審批過程中比較謹慎。

武鳴縣民政部門一位負責人則認為，社區申報項目理由不充分，部分社區申報的項目預計所需資金超出本年的惠民資金額度，需結轉下年累計使用方能實施，也是造成這一現象的原因之一。

找辦法做好宣傳探索簡化項目審批程式

那麼，今年南寧還會繼續設立社區惠民資金嗎？又將採取什麼措施解決 “有錢用不出”的問題？

據了解，今年南寧市將繼續設立3520萬元社區惠民資金。“對那些居民群眾關心、關注度高的項目要優先實施，重點打造一批民生亮點。”副市長肖志鋼説，去年社區惠民資金使用率低，一個很重要的原因是社區對惠民資金如何申請、如何使用不了解，有些社區不知道怎樣申報項目，有些社區申報的項目不符合資金使用的規定，這説明宣傳工作做得還不夠。因此，今年各部門、單位要加強對項目立項、資金使用的宣傳。

據悉，今年南寧將探索簡化項目審批程式。下一步，市民政局將在縮短項目審批時限方面探索一些有效的措施和辦法。