山東省昌邑市：用生態文明托起“美麗鄉村”

三、以管理創新為途經，提升産業發展管理水準。

思路：破解環衛管理科技含量低的問題，提高管理水準

措施：建立智慧環衛管理平臺

成效：提升了環衛管理水準及工作效率

隨著環衛産業發展步伐的加快，昌邑環衛及公司各地環衛職工、一線保潔員及車輛逐年增加，人員及車輛的增多給管理帶來了難題，如何破解環衛管理不到位、技術含量低、效率不高的問題成為了我們必須認真思考、不斷創新的方向，以確保以更高效優質的服務滿足社會發展新要求，保障城市環境衛生管理工作有序暢通。

為促進城鄉環衛工作健康長效發展，2009年以來，昌邑環衛加大資金和技術投入，依託物聯網技術與移動網際網路技術，創新環衛監督考核管理方式，建設了智慧環衛管理平臺：以對講手機、GPS、監控設備、電子標簽、平板電腦等為依託，建立了以垃圾收運物聯網智慧化管理系統、車輛GPS定位量化管理系統、對講手機通話GPS定位系統、城區及環衛設備監控系統、有源電子標簽自動考核系統、基於平板電腦的環衛通移動辦公平臺、車載監控系統等組成的智慧環衛監督考核平臺，真正實現了日常考核辦公“網路化”，垃圾清運“數字化”，機械作業“資訊化”，應急迎查“快捷化”的目標，提高了城鄉環境衛生管理水準。

1、車輛管理監督實現“即時化”。為加強對作業及管理車輛的管理，逐步為昌邑及外地1000余輛作業及管理車輛安裝了GPS衛星定位終端，通過這一終端可以對每輛車進行24小時監管和調度，通過智慧環衛管理平臺直觀地反映出車輛每天的作業時間、運作軌跡及燃油消耗情況，為工資量化、獎懲考核提供了可靠依據，同時又遏制了公車私用現象的發生，實現了車輛管理的即時化。

2、日常辦公實現“網路化”。為提高辦公效率，建立行政辦公子系統及基於平板電腦的環衛通移動辦公平臺，對人員、車輛、財務等進行“網路化”隨時隨地管理。一是建立人員、車輛檔案庫，實行一人一庫，一車一檔。在單位辦公人員可通過電腦對人員工作狀態和1000余臺車輛資訊、油耗、維修情況進行實時監管，出差或在外辦事人員可通過攜帶型移動終端訪問環衛通移動辦公平臺，查詢全部的人員定位，車輛定位，方便及時了解人員和車輛的工作狀態；二是建立財務、物資等數據庫，對財物進行流程化管理，加強了對環衛物資、固定資産、託管費徵收、人員工資核算及財務審批等監管，可通過手持平板對託管收費情況等基礎資訊進行實時查詢。在此基礎上，為所有項目部配備一台電腦、一套視頻會議裝置和一名專職內勤，實行與局內聯網“無紙化”、“網路化”辦公、“視頻化”會議，進一步理順了各項目部的日常管理工作流程，全方位提高了工作效率。三是文件收發傳閱實現“無紙化”。上級文件通過網路接收後，根據文件性質，由辦公室網上傳送，由主要領導作出批示意見，依次通過網路傳送給相關領導，相關領導隨時隨地可通過環衛通移動辦公平臺對文件進行閱辦，提高了工作效率，實現了無紙化辦公。

3、垃圾清運管理實現“數字化”。為提高垃圾品質，加強對垃圾清運人員的管理考核，我們創新工作思路，首家將物聯網技術運用於垃圾桶清運管理中，建立了垃圾桶電子標簽識別系統：對全市所有街道、小區、村莊、企事業單位垃圾桶進行分片編號，將電子晶片置入每一個垃圾桶，然後為所有垃圾清運車按裝掃描器，統一錄入電腦，借助智慧環衛管理平臺對全市垃圾桶清運情況進行實時監督管理，實現了對垃圾桶清運的智慧化識別、定位、跟蹤、監控和管理，提高了對全市垃圾清運品質。

4、人員考核管理實現“資訊化”。一是構建了對講手機定位管理系統。為全部城鄉一線管理人員配備了對講手機，該系統集“對講呼叫+地圖定位”于一體，對講呼叫可實現單人呼叫，群組呼叫，即有利於日常工作的管理，也保證迎查/應急預案的及時響應與落實。手機定位功能可實現對城鄉管理人員的即時定位，實時跟蹤、軌跡查詢、回放，加強了對一線人員的工作監管任務調度，大大提高了管理人員的工作效率，減少了監督漏洞。二是構建有源卡考核管理系統。為所有管理人員及一線人員都配備有源卡，為一線檢查車輛配備掃描器器，通過檢查車輛實時掃描檢查保潔員在崗出勤、工作範圍情況，並將檢查請況第一時間實時傳送到智慧環衛管理平臺，從而實現了對一線人員的監管考核。在局大門處安裝了掃描設備，所有管理人員上下班時隨身攜帶有源標簽，系統自動完成考勤登記。對遲到、早退等違規情況系統將自動生成報表。嚴肅了職工上下班紀律，提高了管理水準。

5、考核監管實現“可視化”。一是根據智慧昌邑建設規劃及環衛工作需要，我們在整合原有監控的基礎上，在全市主要路口及重點部位安裝了高清監控，通過智慧環衛管理平臺，實現對建築垃圾運輸車輛及我局作業車輛的監控管理，避免了私拉亂倒建築垃圾、車輛上路不覆蓋、帶泥等違章事件發生，對建築垃圾統管統運提供保障。二是為監察管理車輛安裝了車載監控，既可監控車內又可監控車外，視頻資料可以第一時間內傳輸到環衛智慧管理平臺，實現對一線監察管理人員工作情況的實時監控，嚴肅了勞動紀律。

通過智慧環衛管理平臺的建設，淘汰了原有的單一管理模式，為科技環衛注入了新生力量，拓展了監督考核範圍，規範了對車輛、人員及作業現場的管理監督，提高了環衛工作效率和為民服務水準，樹立了昌邑環衛的新形象。