廣東省珠海市：推進社會治理創新 共建共用幸福珠海

創新亮點七：社會矛盾源頭化解，社會穩定成效顯著

珠海社會和諧穩定，在2014年廣東省法治政府績效滿意報告中，珠海市被評選為“廣東省最安全城市”。一是推進法律顧問進村（居）工作。法律顧問進村（居）實現全市317個村（居）覆蓋，通過探索執業律師參與基層社會治理體系建設，有效引導群眾通過法律途徑維護自身權益，不斷培育基層群眾的法制意識，努力從源頭上預防和化解矛盾糾紛，在法律諮詢、法制宣傳、法律援助、人民調解、社區矯正等方面取得了明顯成效。該項工作被評為“2014年珠海市社會治理創新優秀項目”。二是加強人民調解組織建設。加強人民調解組織建設，大力發展各行業性、專業性人民調解組織建設，特別是勞動爭議、交通管理等調解組織，建立人民調解委員會395個，建立行業性專業性調委會40個；市醫調委獲2013年“全國模範人民調解委員會”。此外，推動社會力量參與矛盾糾紛化解機制建設，成立市社會評議委員會，探索建立人大代表、政協委員、專家學者、律師、社會組織等第三方參與的矛盾糾紛調處機制。三是建立化解矛盾糾紛多元聯動機制。一方面“訴調對接”常態化，目前全市3個基層人民法院、3個法庭已全部設立人民調解工作室，實現人民調解、訴訟無縫對接，建立法院訴前、審前、審中階段移交、委託人民調解的程式。另一方面加強“檢調對接”工作，香洲、鬥門、金灣均與檢察機關確立了“檢調對接”工作制度，並在檢察院派駐了人民調解工作室，實現“七類”輕微刑事案件調解優先。鬥門區信訪代理制被評為“2013年全省基層社會治理創新優秀項目”。四是開展平安珠海建設。通過完善平安珠海創建工作責任責任體系，標本兼制影響社會和諧穩定的基礎性問題，推動建立以“平安指數”為核心指標的平安創建考核體系，珠海市成為全國首個以鎮街為單位每天發佈綜合平安狀況量化指標的地級市。

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