廣東省珠海市：推進社會治理創新 共建共用幸福珠海

創新亮點六：政府購買服務逐步完善，社會組織規範發展

早在2011年，珠海市就在廣東省率先出臺了政府購買社會組織服務的實施意見，同時相關部門也積極圍繞該意見配套了多項措施，推進該項工作。一是加強政府購買服務制度建設。推動出臺《珠海市政府職能轉移目錄》、《2013年珠海市政府向社會組織購買服務年度目錄》、《珠海市社會組織承接政府職能轉移購買服務操作指引》等文件，規範政府向社會組織購買服務的管理，明確政府向社會組織購買服務目錄範圍，規範和細化工作流程，使社會組織承接政府職能轉移購買服務更具實操性。二是加大政府購買服務力度。在社會領域重點項目上逐年加大購買服務的力度，擴大政府購買服務覆蓋面，初步形成多元化公共服務供給模式。2015年政府購買服務預算將超過2億元，重點保障網上辦事大廳、社會組織、志願者服務、社會管理協管員等重點社會管理和公共服務項目資金。三是扶持社會組織發展。建立市、區、街道三級聯運的社會組織孵化平臺網路，加快社會組織培育孵化和能力建設，為社會組織提供基礎服務；舉辦政府職能轉移購買服務簽約洽談會和社會組織公益夥伴日，建立社會組織參與社會公共服務的制度化渠道；建立廣東省首個政府購買社會組織項目資訊統一公示平臺“珠海市社會組織資訊公示平臺”，公示政府購買社會組織服務項目資訊，展示社會組織承接政府職能轉移能力資訊。截至2015年，全市登記在冊社會組織1810家，比2011年增長57% ，每萬人擁有社會組織16家，居全省前列；珠海市以“四個創新”加速社會組織健康發展獲第二屆全國“加強和創新社會管理”優秀案例；市軟體行業協會被省社工委授予“省社會創新試驗基地”。四是加強社會組織監管。針對新形勢下社會組織發展存在的不足和問題，2015年專門成立聯合調研課題組，圍繞建立社會組織聯合監管機制開展深入調研，形成《珠海市社會組織聯合監管機制調研報告》和《關於進一步加強社會組織聯合監管工作的意見》，建立健全“統一登記、各司其職、資訊共用、協同監督、齊抓共管”的社會組織聯合監管機制，全面促進社會組織健康有序、規範發展。

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