廣東省雲浮市雲安區：次發達山區社會治理的探索與實踐

二、主要做法

（一）以黨的建設為重點，推進固本強基工程建設。一是加強基層基礎建設，提高人民群眾的信任度。一方面，加強鎮級班子建設。以鎮委書記抓基層黨建述職為平臺，全力抓好基層黨組織建設。另一方面，加強村（居）兩委的建設，2014年結合村居兩委換屆，全區共選出村（社區）“兩委”幹部564名，其中交叉任職的412人，交叉任職率達89.6%（上屆交叉任職率80.4%），比上屆提高了9.2%；支書兼主任109人，一肩挑比率達90.8%（一肩挑比率84.2％），比上屆提高了6.6%。二是加強作風建設，進一步密切聯繫群眾。2014年，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，通過召開座談會、到黨代表工作室接待群眾、“五聯繫”活動等方式，深入聽取群眾對領導幹部的意見和建議，幫助領導幹部把“四風”問題找準並解決好。全區區處級領導幹部開展“五聯繫”活動160多次，全區各級領導幹部帶頭開展調研活動1450多次。2015年，深入開展“三嚴三實”專題教育活動和鎮幹部駐點直接聯繫群眾工作。2015年上半年，鎮駐點團隊共收集群眾意見 1874 條，解決問題1161個，化解矛盾糾紛504 件。三是加強信用雲安建設，提高公民的誠信。雲安區農村信用體系建設工作圍繞“加快轉型升級、建設幸福雲安”的戰略任務，以完善非銀行信用資訊數據採集為抓手，著力營造誠實、自律、守信、互信的社會信用氛圍，既推動了社會治理工作，又促進了農民的增收。據統計，至2014年12月，全區信用戶共獲得金融機構授信 1.0558億元，各金融機構累計為 3131戶信用戶發放小額信用貸款 0.6098億元。

圖説：領導到雲安區開展檢查指導

（二）以問題為導向，推進重點打擊工程建設。幾年來，雲安區堅持以問題為導向，每年明確一個打擊重點，使全區社會治安取得了良好的效果。2012年，以“三打”為契機，集中力量解決了一批突出問題，依法刑拘挑頭人物近200人，有效震懾了犯罪分子的囂張氣焰。2013年，重點依法打擊了鬧訪、纏訪，山墳糾紛挑頭人物，山林權屬糾紛，“三違三搶”行為，涉黑涉惡違法犯罪，基層幹部違法違紀等6種典型。2014年，以省、市關於開展“六大專項”（嚴打涉毒、涉黃賭、涉食藥假、涉電信詐騙及銀行卡、涉車、涉槍等突出違法犯罪）行動為載體，全力推進社會治理。2014年,全區共破獲各類刑事案件447宗，同比上升21%，查處治安案件1002起，同比下降22.69%；全區共接報刑事、治安警情309起，同比下降13.69%，其中刑事警情同比下降11.96%。2015年，重點開展“3+2”專項打擊整治行動，依法打擊涉毒、涉黑惡、涉盜搶、涉賭、涉非法集資違法犯罪。1至6月，全區共立刑事案件214宗，破72宗，破案率為33.64%；共受理治安案件455起，查處391起，查處率85.93%；共發刑事、治安案件警情125起，同比下降21.38%。

圖説：領導調研指導平安創建和基礎治理工作