青海省果洛州達日縣：牧區網格化服務管理工作

四、經驗體會

(一)摸清了家底。網格化管理實際上就是精細化管理，底數不清、情況不明是基層牧區管理工作的最大障礙。達日縣通過網格化服務管理平臺，以“網不漏村、格不漏戶”的排查方式，逐村、逐寺、逐校、逐戶採錄網格內人、地、事、物、組織等基礎數據，並將網格基本資訊同公安、計生、教育、扶貧、民政、社保等部門資訊數據對接，實行資源共用共用，實現了基礎資訊蒐集的全面、準確、真實、快捷，初步解決了長期以來基礎數據不實不準的問題。

圖説：宣傳推進網格化服務

（二）組建了隊伍。網格化服務管理工作的開展，有利於暢通社情民意渠道，網格管理員是關鍵因素，達日縣網格管理員隊伍，受縣、鄉、村、社四級管理，即為網格化服務管理的有效聯動提供了保障，同時也為各級職能部門的工作在基層一線開展創造了便利條件。

（三）維護社會治安穩定，實行維穩基層化。一是由全縣61個縣直機關部門、單位包片管理縣城達沃、丹瑪社區19個網格，加強對責任片區敏感時期24小時值班巡邏工作。二是各網格管理員全面排查18類涉穩重點人員，逐一建立幫扶計劃，網格管理員每月深入重點人員家中開展1次談心談話，及時掌握思想動態。兩年來已深入重點人員家中開展慰問和幫扶380余次。為縣、鄉兩級掌握和了解重點人員動態提供了依據。三是形成“縣、鄉、村、社、格”五級人民調解聯動機制，做到矛盾早發現、早化解，做到“小事不出戶、大事不出村”。經司法行政部門統計2013年全縣排查調處各類糾紛318件，2014年排查調處各類糾紛255件，同比下降19.81%。四是見事遲、反應慢是造成各類矛盾糾紛疊加升級，各類防範處置措施落實不到位的關鍵因素。達日縣通過建立完善網格管理工作制度，落實網格員工作紀律要求，實現了各類社情民意動態蒐集、矛盾糾紛動態排查、涉穩形勢動態分析，在很大程度上改進了情報資訊蒐集掌握不及時、分析研判不準確的被動工作局面。自網格化服務管理工作開展以來，網格管理員已收集各類涉穩資訊200余條，5條重要涉穩資訊防止了重大案件和重大涉穩事件的發生。全縣刑事案件發案率持續下降，2015年上半年全縣刑事案件立案25起，同比2014年同期立案率下降了34%，上下紅科地區更為明顯。2014年以前，上紅科鄉是全省社會治安重點鄉鎮之一，也是達日縣刑事及各類案件、矛盾糾紛頻發的“重災區”，自開展網格化管理工作以來，上紅科鄉已持續1年零8個月未發生刑事案件。五是網格管理員充分發揮協調和項目監督作用，積極主動調動牧民群眾參與平安建設，並向施工單位提出合理建議和意見，為平安與振興工程在基層的有序推進起到了積極作用。