吉林省長春市：關愛失能人員創建照護保險 全力實施最具幸福感的

一是爭取支援，試點先行。為保證照護保險制度的建立和實施，長春市人社局在調研論證階段，即向國家人社部和吉林省人社廳作出了專題彙報，得到國家和省的大力支援。人社部專門批示，希望長春市“積極探索，大膽創新，為全國開展醫療照護保險工作積累經驗”，吉林省人社廳決定，將長春市作為全省照護保險制度的唯一試點，明確了在不增加單位和個人繳費負擔的前提下，保障群體既包括職工醫保，也包括居民醫保，保障範圍既包括長期失能人員，也包括短期失能人員，保障標準要略高於醫保住院補償標準。長春市政府專門舉辦了失能人員醫療照護保險定點單位授牌活動，標誌著長春市失能人員醫療照護保險制度正式啟動。

圖説：定點養老機構護工正在護理失能人員

圖説：定點養老機構護工正在護理失能人員

二是部門聯動，合力攻堅。為保證試點工作的順利推進，長春市人社局充分加強與相關部門的聯動，得到了財政、民政、衛生等多個部門的大力支援和配合。財政部門承諾，將根據制度運作情況隨時給予資金支援；民政部門對照護保險定點機構的管理行為和服務內容進行了全面規範，確定了照護保險護理工作“統一分區、統一著裝、統一護理、統一標識、統一耗材、統一認定、統一網路”的七個統一標準；衛生部門全力支援符合條件的養老院開通門診或舉辦醫院，保證失能人員就近就醫，同時積極促成養老機構與醫院結對子，由醫院採取定期定向巡診的方式為失能人員提供服務。

圖説：長春市委常委、常務副市長肖萬民在市醫保局了解醫保網路運作情況

三是立體宣傳，營造氛圍。制度啟動前，市政府舉辦了專題新聞發佈會，全市通過各（縣）市區、街道社區、定點醫療機構、定點藥店、養老機構發放政策解讀材料35萬份；在政府機關、各企事業單位、街道社區的樓道、電梯入口、宣傳欄等醒目位置張貼宣傳海報2萬張；在市區內主要街道、居民小區、公園廣場懸挂宣傳條幅1500條，通過市政府《民生直播間》、市政府網站《線上訪談》等欄目進行專題政策解讀6次。制度啟動後，專門製作15秒的專題宣傳片，利用電視臺黃金時段進行為期一個月的迴圈播放，與此同時，人社局門戶網站、“長春人社”掌上終端也開闢了照護保險專區。專門製作1萬件標有“照護保險”字樣的T恤衫發放到全市各廣場、公園和社區鍛鍊點。“照護保險保尊嚴，失能人員享晚年”這一溫馨提示，在長春市已經真正走入社區、進入家庭、深入民心。

圖説：姜治瑩市長在照護險定點養老機構調研

四是精心組織，規範管理。在確定資金籌集、待遇比例、失能標準、照護病種、項目價格的基礎上，長春市人社局專門制定了護理流程，邀請護理行業專家對護理流程進行了詳細的輔導講解，有效提高了護理人員的專業化水準。針對醫療照護保險的特性，長春市人社局開發了醫療照護保險電子檔案功能，通過遠端上傳數據資訊，實現了醫療照護保險的網上申報、網上審批和網上結算功能，確保了對照護保險運作的有效監控和規範管理。