江蘇省濱海縣：提升精準扶貧引擎 加速民生改善進程

五、突出運作機制深化，挖掘精準扶貧的潛力

精準扶貧是新時期推進扶貧開發的重大戰略舉措，是提升扶貧效益、豐富帶動機制的現實路徑。近年來，濱海縣在領會精準扶貧內涵、把握精準扶貧真諦的前提下，不斷探索脫貧奔小康工程的運作機制：一是注重點的串聯。為阻隔代際貧困，在省委駐濱幫扶工作隊的支援下，濱海縣開展了“情傾幫扶·心繫學子”活動：2012、2013年資助考入二本以上院校專業的建檔立卡低收入農戶子女170人、總額51萬元；去年、今年對考入重點高中（含職中）、大專、二本以上院校專業的建檔立卡低收入農戶子女資助標準分別為2000元/人、3000元/人、5000元/人，受益學生978人，資助總額311.6萬元（打入家長“一折通”卡上）。此外，針對經濟薄弱村組織陣地殘缺的實際，省委駐濱幫扶工作隊扶持新建9個黨群服務中心（每村35萬元），傾斜興建19個聯耕聯種基地農機合作社項目（每社35萬元），消除全縣所有行政村（含經濟薄弱村）大型農機具的空白狀態。二是注重線的延伸。為實現幫扶項目對未脫貧開髮式低收入農戶的全覆蓋，濱海縣在徵求基層意願的前提下，設立了環境保潔、河塘管護、秸稈禁燒等公益崗位，今年已配送低收入勞力1350名。與此同時，對建檔立卡低收入農戶參加農業保險的自繳額度、安全飲用水入戶工程的配套經費予以等額補助。三是注重面的擴展。在增加扶貧小額貸款授信面的同時，提高了單筆投放額度：低收入農戶由1萬元增至上限5萬元，簽訂帶動協議的種養大戶和合作組織由5萬元增至上限20萬元。截止10月30日，全縣今年累計發放扶貧小額貸款2.68億元，比去年同期凈增23.9個百分點，受益農戶達19356戶。村集體獲得的配股分紅和資産收益均按50%匹配給低收入農戶。緊抓“網際網路+”的政策機遇，結合農業“接二連三”工程的推進，省委駐濱幫扶工作隊和鹽城工學院聯手打造電商專業村（天場鎮秉義村），縣級重點構建電商産業園（位於經濟開發區北區），為農業的轉型升級、扶貧的精準滲透注入生機和活力。

圖説：項目核查現場

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。精準扶貧永在進行時，沒有休止符。面對即將拉開的“十三五”扶貧開發帷幕，濱海縣將按照習主席在2015年減貧與發展高層論壇上的主旨演講中作出的指示為最高遵循，在“扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”上一著不讓、一環不松，乘風乘勢，群策群力，努力以出色的精準扶貧業績向各級組織和百萬幹群遞交滿意答卷。