遼寧省阜新市：棚戶區改造典型案例

四、集中精力兜住民生底線

阜新的經濟總量全省最小，城鄉居民雙重困難，加之廠辦大集體、破産礦安置等歷史遺留問題，給阜新改善民生帶來了巨大壓力。怎麼能讓阜新的困難群眾、弱勢群體過得更好，是阜新市委、市政府始終放在心上、抓在手上的事情。我們一方面勒緊腰帶千方百計節約其他開支，另一方面把有限的資金用在刀刃上，兜住底線、補齊短板。

一是兜住底線，保障生活。全市有14.7萬人吃“低保”，按時提標、足額發放，做到應保盡保，保證這些人有衣穿、有飯吃、有房住，能夠滿足正常生活需求。

二是補齊短板，精準救助。進一步完善社會救助體系，健全和完善了以最低生活保障為基礎，以專項救助為輔助，臨時救助、慈善救助為補充的社會救助體系，實現大病救助全覆蓋。注重發揮總工會、慈善總會、紅十字、婦聯、殘聯等社會團體作用，動員社會力量，對特殊困難人群進行“點對點”救助，不留保障死角，不讓弱勢群體吃苦受罪。

圖説：安居

三是創新機制，精準扶貧。我們緊緊圍繞國家扶貧改革試驗區建設的機遇，創新農業生産經營體制機制、金融扶貧産品、社會扶貧模式和貧困監測機制等，做到了扶貧措施、項目資金、幹部、機制到村到戶。今年，我們以現代農業示範帶、新一輪“集團幫村”和駐村工作隊為載體，創新“政銀保”金融扶貧、互助式扶貧機制，實施精準扶貧，減少低收入貧困人口5萬人，確保全市國標以下貧困人口2020年全部脫貧。