遼寧省阜新市：棚戶區改造典型案例

三、千方百計提升各類保障

作為資源型城市，阜新的歷史欠帳比較多，就業、社保、城市建設等等壓力都非常大，阜新市委、市政府堅持以增進民生福祉為目的，加快發展社會事業，不斷增加居民收入，促進社會公平正義與和諧進步，在國家和省的大力支援下，傾盡全力編織民生保障網。

一是把就業創業作為民生之本來抓。一方面通過公益崗、技能培訓等措施拓展就業渠道，另一方面鼓勵全民創業，以創業帶動就業，全市城鎮登記失業率由轉型前的7%下降到3.8%，“零就業家庭”動態為零，基本實現了勞者有其崗的目標。

圖説：儀式現場

二是把社保體系作為關鍵之舉來抓。堅持“全覆蓋、保基本、多層次、可持續”的原則，初步建立覆蓋城鄉的社會保障體系，基本實現了人人享有基本社會保障。認真落實國家、省各項要求，建立了統一的城鄉居民基本養老保險制度，城鄉低保、農村五保、重點優撫對象生活補助標準年均提高10%以上，企業退休人員養老金實現了連續提標。啟動城鎮居民大病保險。新農合籌資標準年每人平均近500元。

三是把解決歷史遺留問題作為穩定之基來抓。針對城市地下管網嚴重老化的情況，2014年，共改造供熱、供水、供氣管網103公里，基本完成了供水管網的改造。今年，開展了供熱管網改造攻堅年活動，完成對供熱主管網的改造。對城區街路、小街小巷進行維修改造，今年計劃改造完成14條，基本消滅斷頭路，進一步提升通行能力、保潔水準。

四是把社會事業作為惠民之策來抓。先後建成了市第二人民醫院、市圖書館、市體育館、市中小教育實踐基地等一批項目，這些項目建成後，社會事業的硬體基本完備，佈局更加合理，基本滿足群眾需求。這些工作就是一筆良心帳、責任帳，只要一件事一件事去抓，各類保障水準都會提升，人民的滿意度也會越來越高。