遼寧省阜新市：棚戶區改造典型案例

阜新是全國首個資源型城市轉型試點市，保障改善民生的任務非常繁重，有著極其的特殊性、複雜性、艱巨性。一直以來，阜新市委、市政府始終把群眾的冷暖放在心上，把民生工作放在各項工作的首位，把讓人民過上更好的生活作為工作的出發點、落腳點，在財政收支矛盾突出的形勢下，自我加壓、創新工作、立足長遠，切實擔負起民生建設的重擔，努力讓改革發展和轉型成果惠及廣大人民群眾。

圖説：安居

不遺餘力打造宜居環境

阜新市委、市政府充分認識到，民生改善、生態建設不是一蹴而就，在長期建設過程中，決不能貪圖功績、決不能勞民傷財，要堅持對經濟發展與民生期待進行通盤考慮，城鄉民生建設統籌推進。

阜新因煤而興、因煤而建，轉型之初，多數房屋都是上世紀六七十年代的勞工房，加上採煤沉陷造成部分房屋受損，礦工的居住條件和環境都極為困難。針對這種情況，阜新市重點抓了四件事。

一是全力推進棚戶區改造。在國家和省的支援下，把棚改作為一項德政工程、民心工程來抓，並且與沉陷區治理相結合，與拓展産業發展空間相結合，與推進城鎮化相結合。阜新棚改在遼寧省任務最重、面積最大、受益群眾最多。從2005年至2014年底，共改造拆遷棚戶區687萬平方米，新建住房1032萬平方米，圓了近54萬人的安居夢。在建成小區的同時，做到了基礎設施到位、物業管理到位、公共配套到位。經過努力，全市集中連片棚戶區、國有工礦棚戶區基本改造完成，實現了居者有其屋的目標，居民的財産性收入大幅增加，居住面積和環境都大為改觀，城市形象明顯提升。

圖説：拆遷

二是改造維修老舊住宅小區。連續實施了給排水、小區封閉、供熱節能等改造工程，完善小區物業功能，2014年改造66個，今年還將改造35個，計劃用三年時間基本完成，形成功能齊備、乾淨明亮、管理有序的良好環境。

三是大力整治城市環境。2014年，開展了城市環境綜合整治年活動，使城市管理更加規範有序，重點街路保潔、綠化、亮化水準實現提升。今年，將進一步鞏固治理成果，重點在城市管理上下功夫，完善網格化、屬地化管理體制，著力打造整潔衛生、綠色宜居、規範有序的城市環境。

四是推進宜居鄉村建設。以村容整潔為目標，以垃圾治理為重點，以健全管護長效機制為保障，改善農村環境，今年，全市所有行政村的環境衛生將整治達標，逐步培育形成一批宜居示範村。