李書福，全國政協委員、吉利汽車董事長

快的和嘀嘀的大戰正酣，老大難的打車仍然讓人頭疼。

上周，阿里巴巴創始人馬雲在網上吐槽“媽媽不會用軟體，打不著車”，這周，來北京參加全國兩會的全國政協委員、吉利汽車董事長李書福也遇到了同樣的難題。

“早上來這邊沒打到車，打車軟體也不好使，只能上了一輛黑車把我們拉過來。”3月3日，在一個小規模的媒體討論會上，吉利汽車公關總監楊學良為自己和李書福委員遲到了10分鐘解釋道。

這次來北京，李書福委員帶來了涉及教育、個稅及公共交通領域的三項提案。在涉及公共交通領域的提案中，李書福委員認為：黨的十八屆三中全會提出，經濟體制改革要讓市場在資源配置中起決定性作用。市場需求是決定計程車資源配置的根本要素，改革計程車監督管理體系是當務之急。

據統計，目前北京黑車數量在10萬輛左右，大大超出在冊計程車數量，這種混亂的市場秩序，一方面讓消費者深受其害，另一方面也使國家大量稅收流失、執法成本增加。李書福委員説：“為什麼黑車這麼多？這説明我們對計程車的需求遠遠大於現有數量。”目前的這種計程車數量管控制度與市場需求是嚴重不符的，對廣大消費者、計程車司機來説也是不公平的。

要想根治打車難，現行的計程車市場管理機制必須打破。李書福委員指出，首先，在管理上開放，打破現行由政府和經營老闆把持的壟斷格局，改用公開、公平的市場競爭運營計程車市場，要由現在以公司為主的運營模式，逐步過渡到由個體經營者參加的多元化經營形式，改變運營公司老闆壟斷市場的盤剝環節。

這就是所謂的“開放車頭”。李書福委員説，只要符合條件的人都可以自由進入出租行業，眼下在地下操作的“黑車”也能轉正。政府需要做的只是把關考核——這即為“管住人頭”：一是規定市民獲取計程車牌照前需要經過考試；二是政府向計程車運營者收取一定的保證運作費用，這部分費用可用於改善城市交通基礎設施建設等。

至於放開準入之後，計程車數量激增的問題，李書福委員並不擔心。“市場調節是最科學的。當開出租不再賺錢的時候就不會再增加了。一個城市到底該有多少輛計程車，市場説了算。”

同時，李書福委員還建議引入市場競爭機制，打破各地政府指定計程車車型的地方保護主義。在制定“計程車市場準入技術標準”包括安全標準、排放標準、計程車使用的特殊標準的前提下，實現高、中、低檔計程車型並存的格局，以滿足不同市場的需求。

在紐約高峰時段，每位乘客每趟加收1美元的“高峰補貼費”，鼓勵計程車司機提早或推遲交接班。德國計程車車載電子系統非常先進，即時的衛星定位，避免了司機以“不認路”為藉口拒載或繞路。計程車市場全面放開，國外有很多成功的經驗。

李書福委員稱，據有關專家測算，如果放開計程車市場的準入制度，就可以多提供1200萬人的就業，並減少6000萬輛新增車輛投放，同時減輕市場3%左右的交通壓力。