“廣州公益慈善發展率先踏入2.0時代。只有"遊戲規則"創建好，市民才會有幸福感。”昨日下午，清華大學NGO研究所所長王名對廣州政府購買服務進行考察調研並接受本報專訪，對於廣州在公益慈善及社會組織培育方面作出的大膽創新，王名頻頻點讚。

　　今天，廣州日報、市社科聯以及廣州市民政局將聯合主辦“激發社會組織論壇”，全國各地知名專家學者將出席並深入探討如何完善機制與法律，全面激發社會組織活力。

　　昨日，受邀參加論壇的王名教授在廣州市民政局和社會工作機構代表的陪同下，率隊到家庭綜合服務中心和廣州市紅十字會醫院進行調研。據介紹，廣州從2008年開始通過政府購買服務開展社會工作，到今年已投入了11億元的資金。全市共有217個民間社工機構，在全市6837個持證社工中，有2000多人正在一線為居民提供服務。

　　兩個調研點分別代表了目前政府購買服務的兩個方向：綜合與專項服務。從2012年起，政府通過購買服務為全市所有街道建立了家庭綜合服務中心，2014年針對綜合服務投入約3億元；同時，對醫務社工、婚姻家庭、農村社工等12個專項投入兩千多萬元的資金，並準備增加購買失獨家庭與企業服務2個專項服務。

　　在廣州市紅十字會醫院，王名錶示，醫務社工是非常積極的創新，可以成為醫患關係很重要的潤滑劑,建議從非公募基金獲取更多資源。

　　市民的幸福感遲到是正常的

　　記：您調研過廣州的政府購買社工服務狀況，有什麼評價？相比于中國其他地區，廣州的優勢和劣勢分別是什麼？

　　王：在廣州市紅十字會醫院，醫務社工之所以能進入到對專業要求很多的醫療領域提供服務，離不開社工自身的專業性，3個香港督導更促進了專業能力的發展。廣州最大的優勢在於離香港近，能更快更方便地向成熟的社工機構學習。而且選擇社工領域作為政府購買服務的起步，受體制約束比較少，專業性更強。

　　記：過去四五年，廣州投入政府購買服務的資金超過7億元。但有市民反映，享受不到政府購買服務帶來的幸福感。您認為問題出在哪？如何化解？

　　王：市民的幸福感可能會晚到一些。從全國的範圍來看，廣州算是率先踏入2.0時代的城市之一。但是市民的幸福感為何會遲到呢？因為在1.0版階段，是一個試錯期，包括購買方、承接方以及服務對象、運作平臺等各個方面都在一個磨合階段。進入2.0時代，磨合進入新的階段，政府要出臺“遊戲規則”了，有監管、有篩選，整體水準才得以提高，可能要到這個時候，市民才開始體驗政府購買服務帶來的幸福感。

　　記：廣州在促進社會組織發展，激發社會組織活力方面做了很多創新和探索，譬如近期的投1500萬開展公益創投，對這些創新舉措，您如何評價？有什麼建議？

　　王：我一直認為，對於社會組織，不能只限于孵化，更關鍵的是培育生態。獨苗難活，沒有適宜的生態，對於幼小的苗種來説，也是死路一條。

　　廣州在這方面做得很好，有一種全局意識，整體地培育社會組織發展的生態。公益創投就是一種令生態圈更健康生態鏈更完整的創舉之一。

　　對話王名

　　王名

　　清華大學NGO研究所所長，國內最早接觸N G O的研究者。在連任三屆全國政協委員生涯中，他頻頻為失獨家庭、放開二胎等社會議題發聲。