陸良城區供電所成立於2002年12月，承擔著陸良縣城區19個社區居民委員會4.4726萬用戶共11.6萬人口的用電服務。供電區域82.05平方公里，轄區內共有10千伏線路18回，總長度157千米，400伏線路551千米，配電變壓器577台（其中專變337台）。

城區供電所下設綜合管理班、營業服務班、配網運作1班、2班四個班組，現有員工68人。年齡最大的59歲，最小的31歲，平均年齡45歲。

2013年，城區供電所完成供電量1.53億千瓦時，供電可靠率99.8011%（RS-1、RS-3），綜合線損率8.19%，搶修業務保障率、基礎數據正確完備率、電費回收率等八項指標完成率100%。截止2014年3月31日，城區供電所已連續安全生産821天。

五項重點舉措促規範化管理落地

2014年3月底，結合網省公司全面創先的工作要求，曲靖供電局全面推進供電所“標+精”規範化建設，即“標準化+精益化”的班組管理模式。旨在通過推廣“標+精”，促使曲靖電網供電所統一管理模式、統一崗位設置、統一工作標準、統一作業流程、統一作業行為，最終形成“1+2+1” 供電所規範化管理模式（1套所務管理，行銷管理和生産管理2個資訊系統、1套關鍵核心業務流程），持續提升曲靖農電企業一體化、規範化管理水準。

城區供電所自2013年1月正式啟動規範化建設以來，結合安全風險體系建設，供電可靠率、客戶滿意度提升等措施計劃，按照“崗位職責逐步明晰、基礎設施建設逐步加快、管理標準逐步執行到位。”的規範化建設要求，以“規範、真實、簡單、實用”為總體工作思路，以“基礎臺帳建立健全、指標得到有效管控、過程管理到位”為目標，不斷梳理管理中的各項細節，在五個方面取得了規範化建設的豐碩成果。

一、職責明確，流程清晰，基本業務有效運轉。

今年3月底，曲靖供電局全面推進供電所“標+精”規範化建設，旨在通過推廣“標準化+精益化”的管理模式，促使曲靖電網供電所統一管理模式、崗位設置和工作標準等內容，最終形成“1+2+1”的（1套所務管理，行銷和生産2個資訊系統、1套關鍵核心業務流程）供電所規範化管理模式，持續提升曲靖農電企業一體化、規範化管理水準。

規範化後，在內部管理上，城區供電所根據每個崗位的不同特點，起草制定了《規範化建設任務分解表》，將工作目標分解為崗位職責、安全管理、生産管理等六大模組的51項“工作要求”，以142項“考核説明”進一步量化過程管控的得分，將每一項工作的管理責任與執行責任明確到人，並將工作的完成情況納入績效考核進行動態管理。每一項工作的責任和目標一清二楚，考核管理清清爽爽，做到了真正意義上的PDCA閉環管理。

在外部客戶服務上，城區供電所實行首問負責制，以確保客戶儘快得到最有效的供電服務。即不管客戶因什麼樣的問題找到誰，只允許對客戶説這樣兩句話：“您好，這項工作由我負責，一共有XX項流程，請您耐心等候，我會一項一項為您辦理”，“對不起，這項工作不是我負責，您可以找XXX，他在XX辦公室，他會給您最滿意的答覆。”

規範化任務分解實施後，整個城區供電所的員工對自己應該幹什麼，別人應該幹什麼一清二楚；對什麼是常態化的工作，什麼是臨時性的工作一清二楚；對幹活多少與考核得分多少成正比一清二楚。推諉扯皮、指手劃腳的現象沒有了，客戶辦事情再也不會碰釘子、跑冤枉路了。

二、正視問題，多措並舉，配網運維進入常態。

近年，在“産業強縣、開發興縣、城鎮帶動”的發展戰略指引下，陸良縣突出“工業跨越式發展、農業産業化發展、城鄉一體化發展”三大重點，圍繞輕工業、化工、生物資源開發、建築建材四個方面進行優化佈局，計劃實施舊城改造，城區周邊舊村改造等，切實將陸良發展成最具特色的輕工業基地、國家現代農業示範區和滇東次區域中心城市。

城市要發展，電力必先行。陸良的城市發展規劃給城區供電所的配網管理帶來不小的考驗。直至目前，陸良城區的10千伏配網仍然不能“牽手”實現“N-1”的環網供電模式。一邊是薄弱的城市配網眼巴巴盼“政策春風”能夠帶來改造鉅資的投入，一方面是因城市規劃逐步落地而産生的大量線路改道、用戶新增和變更工作，以及由此衍生的各種綜合協調工作。再者，陸良速生林氾濫、高壓線下建房現象時有發生，涉電林木整治，跨房跨路安全隱患整治等多項工作齊頭併發，千頭萬緒的工作讓專門負責10千伏配網運維搶修的班長王貴榮叫苦不迭。

所長張小平説：“剛開始搞規範化時，一聽説工作中還有那麼多痕跡資料需要收集和整理歸檔，大家抵觸情緒非常大，覺得是額外的負擔。”對於一個綜合素質參差不齊的團隊來説，要想用這些表單理順工作，絕非一朝一夕能夠做成的。七嘴八舌議論的人多，願意“照帖子請客的人不多”。沒辦法，城區供電所只能強推。

經過一年多的強推，大家明顯感受到了規範化建設的魔力所在。特別是公司人員調整後，包括三産回流人員在內的20余名員工被充實到供電所的各個崗位上，原來只有一兩個人苦撐的10千伏配網管理、低壓配網管理由於人手的充實，工作任務的明晰，極大地改善了過去一兩個人連軸轉的窘狀。現在，不僅每月的線路巡視工作一一落實到位，過去一直無法完善的各設備參數測定以及缺陷隱患排查等工作，也都嚴格按照規範化管理的要求開展。結合前不久剛剛結束的配網普查，城區供電所完成了轄區內18條10千伏線路的基礎資料收集，繪製完成了含低壓臺變在內的供電草圖。目前，對照GIS系統裏的線路聯接方式，城區供電所正在努力完成圖紙資料的更新完善和配電設備臺帳的匯總。

“標+精”的規範化管理是雲南電網公司供電所規範化建設工作在曲靖具體落地的重大成果。自“標+精”推行以來，安全風險體系建設與規範化建設融為一體，多項工作合而為一，一張表單即能輕鬆應對多個部門的報表要求。這種實實在在的“規範、減負、增效”在城區供電所試行的一個月裏，得到了不少員工的響應和支援。

在針對可靠性指標的配網搶修業務提升上，城區供電所“照葫蘆畫瓢”，通過對10千伏及以下配網搶修業務現狀診斷分析，運用精益生産的思想和工具，通過借鑒其他電網公司的先進經驗，從運營、管理、人員技能與理念3個方面設計了配網搶修業務的整體方案。優化重點故障的搶修流程，制定搶修備品備件和工器具定額、備品備件管理辦法等六個方面的內容。在管理層面，所長張小平與兩個副所長各司其職，各負其責，互為A、B角，團結協作，盡全力組織協調好全所的日常工作。

三、真情服務，規範報裝，行銷管理做細做實。

規範化建設之前，城區供電所的行銷管理在抄核收、量價費管理，行銷普查以及推廣電力行銷管理資訊系統各功能模組應用等方面，也曾做了大量的工作，取得不少成績。在業擴報裝業務上，城區供電所平均每年要辦理近600個用戶的新增，完成2000余客戶報修、受理並辦結1000起左右的客戶資訊變更，完成800起左右的移表移線等業務。

由於業務量大，流程多，人手不足，造成了一邊是客戶跑斷腿、望穿眼，一邊是業擴報裝人員忙翻天的局面。到最後，工作做了不少，痕跡資料卻收集不全，制約了客戶資訊的及時更新，工作局面也變得更加混亂。

規範化實施以來，在客戶報修處理上，除了多起搶修同時發生導致的“報修撞車”外，城區供電所在規定時限內到達現場進行搶修的處置率達到了99.99%。

在客戶業擴報裝上，自2013年5月起，在各相關部門的大力支援下，城區供電所優化報裝流程，真情服務客戶，順利實現了低壓業擴報裝“一日通”，截止今年3月底，城區供電所低壓業擴報裝“一日通”完結率佔95%以上，只有少數客戶因報裝涉及通道協調而不能實現“一日通”。

為了做實做細行銷管理，城區供電所結合現狀，一一制定考核辦法，並通過使用營配基礎數據普查與更新管理工具，動態更新客戶資訊和站-線-變-戶對應關係，實現客戶資訊完整率和準確率100%，站-線-變-戶對應關係（即PMS系統裏的七個“一致性”）準確率100%，為電力行銷管理資訊系統應用提供準確的數據支撐，為營配資訊整合打好基礎。

四、立體培訓，有效對接，風險管控紮實有力。

規範化實施以前，城區供電所只有47名員工，各崗位員工業務熟練度佔85%以上。無論是規範化前是規範化後，城區供電所每年的安規考試、“三種人”考試，中、高級工資格認定等方面成績都比較突出，安全風險管控理念深植人心。

“2013年，包括三産回流人員在內的這20余人進入城區供電所後，大部分三産人員由於之前的崗位相對封閉，對南網公司企業文化知之甚少，要想抓好全所的規範化建設，這20余人要補的課實在太多。”副所長孫偉不無擔心地説。

規範化建設啟動後，城區供電所本著只做一件事的原則，將安風體系建設與規範化建設整合，認真組織新進的20余名員工進行崗前培訓，對涉及規範化和安全風險體系建設的知識以及上級相關要求一一組織學習，快速提升他們的崗位適應能力。截止目前，城區供電所共開展所內外培訓近30次。

除了立體化、全方位的培訓，城區供電所還以“1+1”的模式，將新老員工編組，同一組的兩個人互相對對方的安全負責，從“學安全”到工作中“用安全”結對監督，利用班組“安全日”對員工進行供電所“標+精”、“兩冊一庫”運用培訓，全方位嚴防死守安全底線。

五、分門別類，日清日結，基礎臺帳日益完整。

為了讓“標+精”更好地落地，城區供電所組織各管理責任人埋頭研究比較雲南電網公司的規範化與曲靖供電局推行的“標+精”之間的細微差別，認真比對各項工作的基礎臺帳資料，認真核查各系統數據庫資料的完整性，如螞蟻啃大象般一點點糾正錯誤和缺漏。

在先後一年多的規範化建設和全所人員的共同努力下，城區供電所建立健全了預付費裝置、電能計量裝置、臨時用電計量裝置等臺帳及使用記錄、更新了站-線-變-戶對應關係臺帳、電壓監測臺帳及低壓無功補償裝置臺帳等多項臺帳，完成了15條10千伏線路基礎資料的收集工作，兩個系統裏圖實相符的工作將於今年6月初完工。

規範化建設實效初顯

自規範化工作開展以來，城區供電所營配資訊整合取得實效，線變、變戶關係正確率100%；僅臺區規範化一項，就完成了235個公變臺區內各設備的編號和標識，對圍在院壩及安裝過高的700余只戶表進行遷移，安裝配變監測終端50隻，實現了235台公變和255台專變遠端抄表和數據自動採集，完成了7個過負荷臺區變壓器的新增和增容工作，完成了54台公變低壓出線電纜的更換，完成了35台公變三相負荷測量及負荷調整等工作。原本複雜的城市供電網路逐步梳理清爽，原本殘缺的配網數據逐步得到恢復，原本薄弱的城市配網正逐步得到加強……

下一步，除繼續抓好各項常態化工作外，城區供電所將針對城市9個重載公變，結合每年的大修技改計劃逐步輪換增容，進一步提高城市配網的供電可靠率，持續為提升第三方客戶滿意度不懈努力。

城區供電所所長張小平説，管理千條線，班組萬件事，“標+精”一拳搞定。“標+精”建設的終極目標，就是讓各項工作更加規範、有序、通過生産管理系統及行銷管理系統，將我們對配網的管控手段向著現代化、科學化進軍，這就是終極目標與漫長的規範過程之間的差距，我們將一步一個腳印，在全力“補短板，優流程，提管理”上做足功夫，不斷提升全所幹部員工的綜合素質，不斷將“標+精”的管理規範融入各個環節，借“績效考核管理”之力，為最終實現900分以上的考核得分，成功打造陸良電網“標桿供電所”形象而奮勇拼搏。