昨日，市發展改革委發佈《天津市現代服務業重點産業三年行動計劃彙編(2014-2016年)》，出臺了9個重點行業未來三年行動計劃。作為我國較早進入老年社會的城市，《天津市養老服務業發展三年行動計劃》頗受關注。根據該《計劃》，到2016年，本市平均每個街道鄉鎮將建有3個老年日間照料服務中心，中心城區和濱海新區實現社區老年助餐服務全覆蓋，中心城區還將實現老年人呼叫服務全覆蓋。

到2016年，本市將基本建成“973”養老服務體系格局：97%的老年人依託社區服務居家養老，3%的老年人入住養老服務機構養老。未來三年，全市計劃新建老年日間照料服務中心242個，中心總量達到740個，服務範圍覆蓋全市所有社區和村；新建社區托老所21個，總量達到32個，可收住托養老人約3000人；鼓勵企業開辦老年中央廚房、配餐中心和社區食堂等，開展老年助餐服務，中心城區和濱海新區實現社區老年助餐服務全覆蓋，其他區縣城區實現社區覆蓋60%；推動社會力量興建老年宜居社區6處，按照“配套齊全，戶型要小，出租經營”的原則，探索可複製、可推廣的居家養老新模式。同時，全市將新增養老床位3萬張，總量達到7.6萬張，實現千名老人擁有床位32張。

《計劃》明確，新建城區和新建居住(小)區，必須按相關標準要求配套建設養老服務設施，並與住宅同步規劃、同步建設。老城區和已建成居住(小)區，無養老服務設施或現有設施沒有達到規劃和建設指標要求的，要限期通過購置、置換、租賃等方式建設養老服務設施，不得挪作他用。

本市還將繼續發展居家養老服務。將在城鎮扶持30家養老機構向社區延伸服務，把機構內專業服務模式、服務標準等引入社區家庭，讓居住在家的老年人也能夠享受到專業化服務。日間照料服務方面，將在平均每個街道鄉鎮建設3個老年日間照料服務中心，重點對行動不便、空巢和失獨老年人開展呼叫服務、配餐送餐、醫療應急到府和生活日用品便利店等服務。由區縣政府建設，民政部門負責管理和運營，每個區縣建2至3個托老所，為子女臨時不在身邊，家中無人照料、陪護的老年人提供日托、周托、月托的臨時托養服務。運用現代資訊技術手段，建立呼叫服務系統，為老年人提供應急呼叫、遠端監測、生活服務等。中心城區老年人呼叫服務實現全覆蓋。

在推進養老機構建設方面，從2014年起，新建公辦養老機構原則上實行“公建民營”方式管理運營。鼓勵社會力量參與公辦養老機構的運營管理，積極穩妥地將現有具備條件的公辦養老機構實行“公建民營”。

此外，本市還將著力推動京津養老服務一體化，建成一批具有國際水準的醫療養老服務項目。運用市場機制，積極探索引導有實力的企業投入老年健康産業，推動建設集住養、醫療、娛樂、精神關懷于一體的健康樂享的養老新模式。老年宜居社區建設上，以靜海團泊康寧津園養老綜合體為示範，按照可複製、可推廣的思路，制定配套的支援政策，滿足養老服務多樣化、多層次需求。