“房屋建築和市政基礎設施工程項目開工前，建設單位或施工總承包企業在銀行開設預儲金賬戶，由建設單位在該賬戶繳存專項用於施工總承包企業支付農民工工資的資金。”這個扼住欠薪問題咽喉的舉措出自5月5日公佈的《河北省房屋建築和市政基礎設施工程建設領域農民工工資預儲金管理辦法》，辦法6月1日開始實施。

先“付”錢——

預儲金先存入銀行，預留農民工工資

《辦法》明確，施工總承包企業在進場施工前，要與建設單位、預儲金開戶銀行三方簽訂工資委託發放協議，開設農民工工資個人賬戶。建設項目所在地商業銀行與當地住建部門、人力資源社會保障部門三方簽訂預儲金監管協議後，均可承辦預儲金業務。

施工總承包企業應當實行全員勞務實名制管理，在各工程項目部配備勞資專管員，編制施工現場所有勞務人員的用工登記表、考勤表(工作量確認表)和工資表，實時掌握施工現場的用工情況。銀行根據施工總承包企業提供的用工花名冊，為農民工開設工資個人賬戶並辦理銀行卡或活期存摺後，由施工總承包企業將銀行卡和活期存摺交農民工本人自行保管和使用。

“付”多少——

金額必須達到建設施工合同總價的20%

《辦法》規定，預儲金在工程項目所在地住建部門、人力資源社會保障部門和開戶銀行解除監管前，只能用於向該項目施工總承包企業的農民工工資個人賬戶劃撥工資，不得挪作他用。

各地可以根據項目工期安排和特點，要求建設單位在申領施工許可證前將預儲金一次性全部劃轉到預儲金賬戶，金額要達到建設工程施工合同總價的20%。也可以要求其先按不少於合同總價的4%劃轉，此後按工程施工階段在施工前分批劃轉。

農民工工資必須按月足額通過銀行發放，不得以其他方式發放。工資表經現場公示且經農民工本人簽字後，由施工總承包企業每月定期提交監理單位和建設單位確認。銀行根據加蓋施工總承包企業公章(不得以分公司、項目部等其他印章替代)的工資表和監理單位、建設單位的簽認文件，直接從預儲金賬戶向農民工個人賬戶如數劃轉工資。