閱讀提示|在二手房交易中，先過戶，賣房人擔心拿不到房款；先付款，買房人擔心拿不到産權證。今後，洛陽市二手房買賣雙方不必再為“買方不敢先付款，賣方不願先過戶”的問題困擾。4月1日起《洛陽市存量房網上簽約和存量房交易結算資金監管暫行辦法》將正式施行，自此，市民二手房交易將更安全，洛陽將如何執行該《辦法》？昨日，記者就此採訪了相關主管部門負責人。

名詞解釋

存量房：指已購買或自建並取得房屋所有權證書的房屋。

存量房網上簽約:指通過網上交易系統進行掛牌委託，發佈房屋出售資訊，並對達成交易意向的房屋，由交易雙方當事人通過存量房網上交易系統簽訂合同的存量房交易行為。

存量房交易結算資金監管：指存量房交易雙方為保證交易結算資金安全，通過合同約定由交易結算資金監管機構代管買方當事人應付的交易結算資金，並在完成産權登記後，按照約定，向賣方當事人代付應得交易結算資金的行為。

【現狀】

二手房市場發展快，房産經紀公司問題多

據了解，從去年開始，洛陽二手房交易市場日趨活躍，交易量也有所增加。據洛陽市房管局公佈的數據表示，2011年，二手房住宅交易12000套，交易金額15.87億元；2012年，二手房住宅交易10994套，交易金額18.37億元；2013年，二手房住宅交易了16084套，交易金額37.54億元。

但是，面對二手房市場飛速發展，洛陽各房産經紀機構卻未得到有效監管，致使投訴率居高不下。據不完全統計，2013年至今，洛陽市房管局共接到投訴房産經紀公司電話197個，通過市政府110聯動受理各項信訪來帖165件，其中多為凍結房源交易、騙貸、“跳單”、“一房二賣”等情況。

【新政】

二手房“支付寶”，4月1日起實施

面對二手房交易市場現狀，如何讓買賣雙方安全完成交易成了最受關注的話題。經過調查發現，最有效的辦法就是找一個放心的房款監管部門，化解交易的房屋權屬風險和房款交易風險。洛陽正是在此基礎上出臺的《洛陽市存量房網上簽約和存量房交易結算資金監管暫行辦法》。據悉，該《辦法》將於4月1日起開始施行。

據洛陽市房管局市場科科長楊新興介紹，存量房網上簽約和存量房交易結算類似于市民平時用的“支付寶”。即賣房者經過備案後，二手房源會挂到網上進行公示，待買房者與賣房者達成交易意向後，由買房者將購房資金交付給資金監管機構，等雙方交易完成後，資金監管機構再將購房資金交付給賣房者，這就可避免很多不必要的麻煩。

【亮點】

買賣二手房，更安全、快捷、有保障

房源備案：有效避免虛假資訊

根據《辦法》規定,房管局要建立全市存量房網上交易系統和存量房交易結算資金監管系統，屆時，存量房房源資訊將統一發佈。房産經紀機構也需取得《房地産經紀機構備案證書》後才能從事存量房業務。“這意味著房産網簽、資金監管等，必須經過相關部門審定才能辦理相關業務。”楊新興告訴記者，這在很大程度上保證了存量房交易的安全性。

楊新興坦言，類似一房多賣甚至房源資訊虛假等問題，現實中確實存在。“這主要是因為二手房交易市場供求資訊不透明、買賣雙方交易過程相對盲目等造成的。”楊新興説，還有就是市場上少數仲介公司資質不清、證照不齊，通過避免交易雙方見面，通過自己中間傳話，賺取差價也是導致一些二手房交易不順利的原因。

此外，記者注意到，只需通過網簽系統輸入房産證號、産權人姓名、身份證號資訊，就能夠核實産權人、房屋面積、是否限制等資訊。如果網簽成功，同套房源無法再次生成買賣合同，轉賣給其他人。因此，房源資訊虛假、一房兩賣等問題將得到有效遏制。買賣合同：網上可自動生成

此外，《辦法》中還指出，存量房買賣合同將在網上自動生成。值得一提的是，通過房地産經紀機構促成交易的，需由房地産經紀機構負責網上列印存量房買賣合同和交易結算資金監管協議文本；交易雙方當事人自行達成交易的，由“辦事大廳”網上簽約窗口負責網上列印存量房買賣合同和監管協議文本。經網上備案資訊系統備案的買賣合同內容不得更改。

交易雙方當事人在申請房屋轉移登記前終止交易，因司法限制等其他原因需登出買賣合同的，應持終止交易協議、買賣合同文本及相關資料，到“辦事大廳”網上簽約窗口辦理登出手續。

楊新興告訴記者，在存量房交易過程中，只需在存量房備案資訊系統輸入資訊，買賣合同號就能自動生成。通過仲介促成交易的，則房地産經紀機構應當為交易雙方當事人提供存量房買賣合同網上簽約操作服務，待存量房買賣合同經雙方當事人確認後，才能到行政大廳房管局窗口進行網上簽約操作。資金監管：避免房款引糾紛

對於市民最關注的如何交易問題，《辦法》中也有明確規定，其指出商業銀行與房管局簽訂存量房交易結算資金監管合作協議後，由房管局委託商業銀行開立存量房交易結算資金監管專用賬戶（以下簡稱監管專用賬戶），該監管專用賬戶專門用於存量房交易結算資金的存入和劃轉。商業銀行按照協議約定負責交易結算資金的存入和劃轉業務。存量房監管專用賬戶不得支取現金。

楊新興表示，過去在二手房買賣過程中，對房屋買賣款的交付時間及方式比較擔心。“賣方擔心過了戶收不到錢，買方擔心付了款過不了戶、領不到證。”

實行“資金監管”後，將可避免買賣雙方因房款發生糾紛，防範了房屋權屬和資金的風險，如果轉讓成交了，監管銀行會把房款支付給賣房人；如果未成交，監管銀行會把房款退還給買房人。現在只要提交《房屋所有權證》、二手房買賣合同、買賣雙方身份證、買賣雙方銀行賬戶、其他所需資料,就可以辦理資金監管。

網上簽約：縮短交易時間

楊新興告訴記者，網上簽約完成後，交易雙方可以到網簽服務點預先將房屋過戶的各項申請資料進行掃描上傳，對各項申請資訊進行錄入，可隨時在網上進行申請過戶。“市民不用再叫號等待，可提前完成準備工作，這就大大縮短窗口辦理的時間。”楊新興説，同時結合市房管中心的預約服務，交易雙方可以按照預約的時間直接到房産交易中心的窗口辦理過戶手續，排隊時間也能省去，最快三四分鐘就能辦理完所有的業務。