近日，《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》(以下簡稱《規劃》)發佈，到2020年將實現全國住房資訊聯網，推進部門資訊共用。

3月17日，記者從省住房和城鄉建設廳了解到，我省正在進行住房資訊聯網建設工作，目前已經向省政府申請立項，預計將於明年年底實現全省住房資訊聯網。此外，不動産登記制度也將於近期開展。

業內人士認為，這一系列政策都將給樓市帶來一定影響，二手房市場或迎來一波放量高峰。

新政

住房資訊聯網初期“半透明化”

全國個人住房資訊系統聯網工作2010年就已經啟動，但進展並不順利。日前，《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》發佈，再次提出房産資訊聯網，目標是2020年前實現全國住房資訊聯網。

而在湖南，相關工作也正在抓緊實施。3月17日，省住房和城鄉建設廳房産處透露，住房資訊聯網工作已經向省政府申請立項，由發改委作出批示後將進入正式建設階段。該處相關負責人表示，從技術層面上説，住房資訊聯網沒有問題，如果進展順利，2015年下半年便可實現全省的住房資訊聯網。

他還透露，作為一種監管手段，目前的聯網還不能達到完全透明化，“個人住房資訊並非每個人都能查看到，初期階段，個人只能查看本人自己的資訊”。但可以肯定的是，個人住房資訊聯網後，同一權屬擁有人名下在省內不同城市的房産將得以“一併查詢”，異地購房的資金流向、程度、走勢將可“統一監控”。

為不動産登記提供資訊支援

另據了解，國務院已要求國土部在2014年6月底前出臺《不動産登記條例》。而實現住房資訊的異地聯網，其主要目的是提高市場監測分析能力，為政府調控市場、穩定房價提供更有力的支援，同時也為不動産登記提供資訊支援。

中原集團首席運營官李文傑認為，通過全國性的住房資訊聯網系統，有關部門不僅能有效監控房地産投資的資金流向和樓市銷售等運作情況，同時還能通過監測實時的數據，進行準確的統計分析，進而制定相關的引導措施。例如針對房産稅的實施、空置房的稅收以及限購等問題，住房資訊聯網都將有助於樓市的精確調控。

湖南的不動産登記制度也將於近期開展。3月6日，省政府召開的第二次土地調查新聞發佈會上，省國土廳廳長方先知表示，省政府已經專門召開了不動産登記實施討論會，確定由國土廳牽頭開展不動産登記工作，近期將會開展相關工作。

影響

或將迎二手房放量高峰

住房資訊聯網和不動産登記帶來最直接影響的領域，要算二手房市場了。

長沙的二手房市場一直在新房市場的高壓下發展，但是近年來發展迅速。長沙新環境房地産經紀連鎖有限公司副總經理明賓表示，就交易數據來看，去年，長沙的二手房和新房成交比例基本上已經達到正常水準。

長沙房地産仲介協會秘書長劉元林認為，2014年的二手房市場，金融政策偏緊，巨大的新房存量，銷售壓力大，但是，不動産統一登記制度將出臺，這對二手房的放量有幫助。

長沙中環地産副總經理曾東陽表示，住房資訊聯網和不動産登記帶來二手房的放量是肯定的，事實上，從去年開始就已經有所顯現。但是，鋻於全國兩會的召開，各方都處於一個觀望狀態，這種放量尚不明顯，但是，預計在本月底或者4月初，會出現一波放量高峰。

曾東陽還認為，這種放量房在沿海城市價格上可能會便宜不少，但是在長沙由於新房價格不高，所以便宜幅度不會太大，大多在5%左右，總價便宜2至5萬元。

聲音

個人住房資訊系統的聯網，將會帶動樓市資訊的快速傳播，監管部門可以更加準確及時地掌握商品房規劃建設、市場供應及銷售成交等數據，實施有效的監控、統計，以便對症下藥制定有效的調控政策。同時，還將有利於加大力度提高準度，對異地房地産投資客進行打擊。

——中南財經政法大學房地産研究所所長張東

目前的限購基本是以某個城市為單位，已經取得了比較好的效果。下一步，調控可能對在全國擁有多套房産的人加大稅費調控力度。住房資訊系統的聯網是為建立透明的房地産資訊體系，加速房産稅等政策的落地做準備。

——中原地産市場研究部總監張大偉

住房資訊系統的聯網，一定程度上挽救了嚴厲限購政策下被“誤傷”的剛需。從操作層面看，完善的住房資訊系統建成後，可以適當放鬆非戶籍人員購買當地商品房的限制，既可以保證非戶籍人員的購房權，又可以防止投資客異地購房炒高房價。

——長沙市某樓盤行銷總監李清

市場觀察

新政推行還需多種政策配套

雖然從目前個人住房資訊系統的技術上看，資訊錄入、聯網並不困難。但實際操作起來，還有很長的路要走。各個城市的標準、平臺都沒有統一，實現聯網還有較大的難度有待破解。同時，住房資訊涉及個人隱私、財産秘密和人身安全等問題，如何統一使用及管理，必須有明確的規定及具體的措施。

部分地方房管部門反映，數據採集難、部門資訊共用難、相關機構和人手不足，是制約住房資訊系統推進的幾個難點。在此之前，我國基本沒有普查個人住房情況，加之房屋登記系統不健全，現在建立資訊系統不僅要翻閱大量房屋登記和交易資料，還要派大量人員挨家挨戶登記住房資訊，這些都是試點城市面臨的困難。

當然，住房資訊聯網並不是拯救樓市的靈丹妙藥。要想房地産市場穩定健康發展，還須有更多不同方面的政策形成合力。

延伸閱讀

4月1日起執行房屋徵收補償新規

日前，省政府發佈《湖南省實施〈國有土地上房屋徵收與補償條例〉辦法》(以下簡稱《辦法》)，自4月1日起實施，廢止2002年9月1日起施行的《湖南省實施〈城市房屋拆遷管理條例〉辦法》。

記者從該《辦法》中看到，房屋徵收部門應擬定徵收補償方案，方案應當包括房屋徵收範圍、補償方式、補償補助標準、産權調換房源、實施步驟、簽約期限和獎勵等事項，並予以公佈徵求被徵收人意見，再按照國家規定的相關事項作出房屋徵收決定。

被徵收房屋的價值如何確定？《辦法》規定，房地産價格評估機構由被徵收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定；房地産價格評估機構依照國家的規定評估被徵收房屋價值，應當遵循先整體評估、後分戶評估的原則，並考慮被徵收房屋的區位、用途、建築結構、新舊程度、建築面積以及佔地面積、土地使用權等影響被徵收房屋價值的因素。

《辦法》還明確，被徵收人符合住房保障條件的，應當優先給予住房保障；採取産權調換並實行過渡安置方式的，在過渡安置期間，對自行解決週轉用房的被徵收人，應當按照標準支付臨時安置費。