電商徵稅動真格？

自4月開始，包括北京、廣西、江蘇、上海、山東、深圳等在內的全國主要沿海省市稅務部門，相繼約談轄區內的電商企業。“並沒有僅僅針對天貓、淘寶，而是轄區內所有註冊的電商企業。”一位上述地區的稅務人士表示。

其中，廣西桂林市國稅局開展的是稅收專項檢查，電子商務作為以往檢查從來沒有包含過的行業首次出現。同時，上海市閔行區地稅局也對註冊於此的電商企業下發了納稅自查的通知。“這不是國稅統一佈置的，各地稅務局約談的名義是稅務風險管理和納稅評估。”上述稅務人士稱。

據悉，北京、江蘇、上海和深圳正在對電子商務的稅務風險進行摸底，主要針對線上有店、線下也有店的企業進行，原因是電商平臺上的自營店和商家經營存在稅務風險。而東部某省會城市的稅務部門則將該轄區電子商務企業的經營數據進行了技術性匯總。

“我們已經委託一家軟體公司開發數據平臺，這些網購平臺，銷售了多少數據全部有，能獲取交易數據，現在對於電子商務企業稅收技術問題已經沒有，只等總局的通知。”該省會城市稅務人士表示。

記者從接近國稅總局的人士處獲悉，雖然沒有進行大範圍檢查，但整個稅務部門從上到下已經對電子商務的稅收問題足夠重視；值得注意的是，2015年國家稅務總局已將“電子商務稅收研究”列入了績效考核中。

國家稅務總局網站5月6日發佈消息，5月5日，稅務總局出臺《關於堅持依法治稅更好服務經濟發展的意見》，要求各級稅務部門今年內不得專門統一組織針對某一新興業態、新型商業模式的全面納稅評估和納稅檢查。

國稅總局還表示，要深入分析電子商務、網際網路＋等新興業態、新型商業模式的特點，積極探索支援其發展的稅收政策措施。

“特別是對處在起步階段、規模不大但發展前途廣闊、有利於大眾創業、萬眾創新的新經濟形態，要嚴格落實好減半徵收企業所得稅、暫免征收增值稅和營業稅等稅收扶持政策，堅決杜絕違規收稅現象。”國稅總局強調。

《意見》的出臺，被理解為對電商商家的利好，淘寶、天貓等官微對此進行積極轉發，有網友評論稱：“天貓商戶這下不用怕了。”

但值得注意的是，《意見》中提到的時間為“今年內”。所以，明年是否會對電商徵稅，還是未知數。

從《中華人民共和國稅收徵收管理法修訂草案(徵求意見稿)》的規定來看，要求建立統一的納稅人識別號制度，規定“納稅人簽訂合同、協議，繳納社會保險費，不動産登記以及辦理其他涉稅事項時，應當使用納稅人識別號”。這意味著未來每個公民可能都擁有一個由稅務部門統一編制的數字代碼標識確認身份，這能使國家對很多無法人資質的個人商家存在的監管困難得到解決。

這條針對的是沒有進行工商登記的個人賣家，即無論辦不辦工商登記，未來都要納稅。也就是説從法律層面，納稅覆蓋所有電商賣家，無論公司還是個人。

不過，按照現行稅法，對於小規模納稅人和個體工商戶，月銷售額2萬元以下免增值稅，如果月銷售額超過2萬元、年銷售額80萬元以下，按3%的簡易徵收率來計算繳納增值稅。按照國家對小微企業的稅收支援政策，月營業額3萬元以下的營業稅納稅人，免征營業稅。

也就是説，雖然理論上可以對所有電商賣家進行徵稅，但是對於月銷售2萬以下的小賣家實際上依然免稅。而規模較大的天貓、京東商戶，大多已經辦理工商登記正常納稅，開具發票。

真正被新政策影響到的是沒有進行工商登記、且銷售額不菲的隱形富豪們，這部分個人用戶的交易數據都在交易平臺，只要交易平臺配合，要徵稅並沒有太大難度。而這部分用戶的收稅潛力很大。從成本收益的角度看，很划算，他們是被影響的群體。

電商對中國來説，其實也是舶來品。從eBay到新蛋，再到淘寶，天貓，京東是一個逐漸本土化的過程。初期的電商類似於今天的百姓網二手物品交易區，是一個跳蚤市場，並沒有規模，異地交易先款還是先貨是個很大的麻煩。

後來，隨著淘寶、京東的出現，電商逐漸步入正軌。並且以低廉的運營成本迅速發展起來，威脅到線下的店舖。

2014年阿里巴巴平臺零售業務全年成交總額2.3萬億元，且保持快速增長的勢頭。而阿里巴巴平台下的很多小商家不交稅，他們甚至連工商登記都沒有註冊，對他們開徵各項稅收的潛力巨大。

而2014年，中國全國稅務部門稅收收入也不過10.38萬億元，如果對電商開徵營業稅，千億元規模的潛力對稅務部門有很大的誘惑。

2011年，武漢國稅局曾經嘗試對電商徵稅，在網際網路引發軒然大波，最終低調收場，可以視為地方稅務部門的試探。而2015年初，國務院法制辦公佈《中華人民共和國稅收徵收管理法修訂草案(徵求意見稿)》，明確規定網上交易負有納稅義務，並提出實施納稅識別號制度。這是從國家層面上明確了要對電商徵稅，後續的約談只是執行層面的手續問題，電商納稅的大勢已經不可避免。

從國際上看，2013年3月22日，美國參議院在測試投票中以壓倒性優勢通過《2013市場公平法案》，也明確了電商徵稅的問題，當網路經濟衝擊實體經濟之後，稅收從實體經濟延伸到網路經濟是必然趨勢。

資料來源：新京報、新浪科技等