濟源穩步推進國土空間總體規劃(2020-2035)編制工作,自2020年5月啟動以來,先後完成了生態保護紅線劃定工作、永久基本農田保護紅線試劃、城鎮開發邊界試劃等成果,編制工作基本完成濟源還結合作為全國唯一的全域産城融合示範區的重大機遇,在以“市鎮合一”模式編制一本全域規劃、建立一套平臺系統、形成一體共管制度方面進行了積極的創新探索。

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(圖片由濟源産城融合示範區管委會授權發佈)

濟源産城融合示範區管理委員會為河南省人民政府派出機構,與濟源市政府實行“一個機構兩塊牌子”。近年來,河南濟源經濟社會發展態勢迅猛,多項指標均位列全省前茅,是全省為數不多的多年連續人口凈流入城市和財政凈貢獻城市。但濟源良好的發展勢頭,卻面臨著較多的資源和空間障礙。濟源自身受區位地理自然條件限制,79.37%市域面積為山區丘陵地帶,每人平均耕地面積0.65畝/人遠低於河南平均水準1.27畝/人。城市主要發展方向與耕地保護現狀存在突出矛盾。

國土空間總體規劃編制工作事關經濟社會發展大局,是未來國土空間可持續發展的指南和藍圖。濟源國土空間總體規劃(2020-2035)編制工作自2020年5月啟動以來,濟源産城融合示範區自然資源和規劃局貫徹規劃新理念、構建發展新格局,明確“四大理念”,推進國土空間總體規劃“市鎮合一”同步編制,促進産城融合核心區、南太行生態保護區、特色農業發展區、沿黃生態文化區四大功能區的形成與管理,創新市、功能區、鎮三級管理架構,實現“産城融合”“城鄉融合”“洛濟融合”三融合和“生態統籌”“農業統籌”“城鎮統籌”三統籌的“全域發展治理濟源模式”。

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(圖片由濟源産城融合示範區管委會授權發佈)

職住平衡理念:在産城融合核心區範圍內,打造11個10分鐘、15分鐘、20分鐘職住有效耦合圈。在就業活動區周邊,構築以居住功能為主的、多功能協調發展的綜合居住環帶,實現産業就業人口與城鎮轉移勞動力的相對平衡。

鎮景共建理念:構建王屋鎮-王屋山景區、邵原鎮-小溝背景區、下冶鎮-黃河三峽景區、大峪鎮-小浪底景區、坡頭鎮-西霞湖景區、思禮鎮-九里溝景區、五龍口鎮-五龍口景區等的鎮景融合模式,以鎮景共建、功能互補為抓手,提升景區的集聚吸引力和鎮區的服務承載力,盤活鎮域空間,打造高品質的旅遊目的地。

景村共生理念:通過對七大景區周邊村莊的文化內涵挖掘、民俗風情塑造等,整合鄉村旅遊資源,延伸旅遊産業鏈,構建環景區鄉村旅遊圈,實現景區的延伸開發和鄉村的融景發展,打造綜合性旅遊區,推動鄉村旅遊發展。

三産聯動理念:立足全國休閒農業與鄉村旅遊示範點、中國美麗休閒鄉村、特色小鎮、一村一品建設,依託農村綠水青山、田園風光、鄉土文化等資源,引導特色鄉村三産聯動,打造全省農旅深度融合示範樣板,建設高水準的全域旅遊腹地。

在下一步的國土空間規劃編制工作中,濟源將進一步結合本市實際和發展需要,高標準科學編制好國土空間規劃,為全面建設美麗濟源奠定堅實基礎,用創新引領助力濟源高品質發展。(崔峰 孫璐)