為深入貫徹落實黨中央、國務院和天津市委、市政府決策部署，充分發揮投資“駕轅之馬”和項目“壓艙石”關鍵作用，以超常規力度推進重大項目謀劃儲備，日前，天津市出臺《天津市2020年新增儲備項目萬億行動計劃》，統籌全市優勢資源，加快形成有效投資，促進全市經濟高品質發展。
按照行動計劃目標，到2020年底，力爭全市新增儲備項目規模達到1萬億元以上，新增謀劃項目規模達到3萬億元以上，其中製造業項目投資比例不低於15%，社會資本投資比例不低於80%，為全市擴大有效投資提供有力支撐。
行動計劃提出四個方面“主攻”方向。圍繞重大戰略謀劃項目。行動計劃提出，圍繞京津冀協同發展，推動京津“雙城”聯動，積極承接央企總部、科研院所、金融機構、醫療教育資源落戶我市。持續謀劃能源供應、海水淡化、倉儲物流、生活物資保障等方面優質項目，強化對首都北京的服務保障。圍繞建設世界一流港口，深化裝卸設備遠端遙控、無人集卡等創新應用；謀劃與世界一流港口相適應的國際航運服務業重大項目。圍繞濱海新區高品質發展，加快南港石化基地和臨港裝備基地建設，開展LNG冷能綜合利用示範，加快國家冷鏈物流基地和氫能産業示範産業園建設。加強濱海新區社會事業、公共基礎設施等領域補短板，完善城市功能，提升承載能力。
依託專項支援儲備項目。行動計劃提出，圍繞新基建，聚焦5G、人工智慧、大數據等重點領域以及智慧製造、智慧港口、智慧醫療、智慧交通等應用場景，高水準建設資訊、融合、創新基礎設施。圍繞新動能引育，聚焦新一代資訊技術、高端裝備製造、生物醫藥、新能源、新材料、新能源汽車、節能環保、高技術服務業等重點産業領域，堅持串鏈補鏈強鏈，加快儲備實施一批標誌性、引領性大項目，形成新動能引育的接續動力。圍繞基礎設施補短板，緊密結合産業園區、農林水利、生態環保、社會事業等重點領域，加快謀劃城市更新、應急保障、社會民生等基礎設施項目，全力爭取專項債券、中央預算內資金等國家政策支援。
瞄準“全國先進製造研發基地”定位，謀劃先進製造和研發項目。行動計劃提出，推動傳統製造業與智慧技術、資訊化技術、網際網路技術融合發展，謀劃一批先進製造和研發項目，加速培育國際領先的製造業産業集群。重點在先進計算、生物醫藥、航空航太、5G産業等領域超前謀劃項目，推動高端、前沿項目落地，引領産業高品質發展。以新一代智慧製造、動車製造、船舶製造維修、燃機生産、LNG等領域為重點，加快産業集聚，培育形成強有力的産業增長點。以新能源充電樁、智慧燈桿、風力發電先進裝備製造等領域為試點，重點引進帶動效應強、産業鏈長、技術實力強的龍頭企業和優質項目，著力引導配套産業項目落地。
此外，行動計劃還從破除制度瓶頸方面，為項目落地創造良好環境和穩定預期。行動計劃提出，加大土地供給力度。堅持優化增量與盤活存量並重，優先保障市、區兩級重點項目新增建設用地指標、耕地佔補平衡指標，鼓勵集約用地，優化發展空間，提高投資強度。對於當年可落地的高端製造業項目，支援採用預支土地指標的方式予以保障；對於重點産業支柱項目，支援採用先用後徵、以函代證等方式予以保障。
完善用能環保政策。嚴格執行固定資産投資項目節能審查制度，從源頭提能效；強化重點用能單位節能管理，推動實施節能技術改造項目，保障新上項目發展空間。對産業帶動強、用電量大的重點項目，通過爭取中央資金優先予以支援。統籌污染物排放總量指標，根據項目輕重緩急科學分配，壓減騰退指標優先用於重大項目建設。
強化資金支撐保障。加強政府投資撬動作用，對於投資收益高、達産見效快、稅收貢獻大的項目，在資金計劃安排、專項債券和新增中央投資申請等方面重點予以傾斜。發揮金融機構融資主渠道作用，積極組織銀政企三方對接，引導新增貸款流向政府重點支援的領域，更好滿足重點項目融資需求。支援利用資産證券化、股權合作等方式，降低融資成本。
