志輝源石酒莊。

七月銀川，萬物並秀，百花齊放。

7月19日，銀川市迎來第一個“企業家日”。

7月24日，銀川市第二屆民營經濟高品質發展暨企業服務環境提升推進大會召開，政企交心、雙向奔赴、共謀發展。

近年來，銀川市上下齊心，大力實施“五八”強首府戰略，凝心聚力發展“三新”産業，打造“三都五基地”，建設“兩地五中心”，推進“五個示範引領”，全市經濟社會發展步入快車道，連續兩年入選全國營商環境標桿城市，連續兩年榮膺“中國投資熱點城市”稱號，是西北地區唯一入選全國“十大大美之城”的城市。去年，全市地區生産總值同比增長7.2%，分別高於全國、全區2個、0.6個百分點。今年繼續保持較快增速，一季度同比增長7%，位居沿黃九省區、西北五省區省會（首府）城市以及全區五地市第一。

銀川市持續優化營商環境，強化紓困惠企政策，不斷提升服務水準，充分激發市場活力。民營經濟量質齊升，超10萬戶民營企業貢獻了40%以上的地區生産總值、60%以上的稅收、70%以上的科技創新、80%以上的就業，是銀川市加快發展的“金寶貝”、展示形象的“金名片”、用心呵護的“金鳳凰”。

政策加持 努力創建一流營商環境

水深則魚悅，城強則賈興。銀川市出臺《關於全力構建營商環境大格局助力民營經濟高品質發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），全面激發經營主體活力。把優化營商環境作為永不竣工的重大工程，讓企業家坐大會的C位、享服務的C位、當發展的C位，全力以赴打造政策最優、成本最低、服務更好、效率更高的一流營商環境。

“全力優化民營企業發展環境，依法保護民營企業和企業家權益，促進民營經濟發展壯大，是我們堅定不移的發展方向。”銀川市相關領導表示。

《若干措施》充分體現銀川特色和創新亮點，突出共用發展機遇，提出定期發佈城市機會清單；突出無事不擾企業，提出信用等級高的企業試行免檢免擾；突出企業家隊伍建設，提出組織企業家交流研討、培訓教育。堅持問題導向，錨定前期企業家座談會、入企調研、部門研討中收集的上百項企業訴求建議，提出具體服務舉措。開通産業工人“跨省通辦”綠色通道，加強企業用工保障；加大貸款投放，對民營企業減費讓利；完善園區配套服務，全面提升園區服務水準。充分尊重企業的主體地位，讓《若干措施》“精準滴灌”到經營主體渴望之處，讓民營企業家直觀感受到有溫度的政策。

“我們每年都制定一版營商環境實施方案，今年已經是6.0版了，明確了20項、130條改革措施，主要圍繞政務服務環境、市場經營環境、要素保障環境、法治監管環境、創新創業環境、親清政商關係六方面，全方位優化銀川市營商環境。此次我們細化了爭先進位、對標一流、創新示範3張任務清單，以清單形式明晰各項改革任務的完成標準和時限，全市上下齊心協力，共同打造營商環境‘金字招牌’。”銀川市營商環境服務保障中心（企業服務中心）主任劉鑫介紹。

百舸爭流，奮楫者先。為吸引更多企業聚集銀川投資發展，銀川市發佈《銀川市城市機會清單（第一批）》，涵蓋基礎設施建設、高新技術産業、文化創意等多個領域的項目和機遇，為企業提供全方位、全景式創業投資機會。

《銀川市城市機會清單（第一批）》聚焦供需協同、互利共贏，圍繞産業發展、科技創新、城市規劃、生態治理、文化旅遊、教育醫療、人才引進、基礎設施建設等方面，發佈四類100條機會清單。其中，政府供給類清單39條，主要包含一批即將開工的政府投資項目，以及政府主導的創新創業、柔性引才、産業支援方面的供給保障等，著力支援企業精準參與城市發展；國資合作類清單14條，主要包含一批國有企業主導的新建改建、資産盤活、招商引資項目，以及國有企業運營項目的招商引資需求等，著力推動國有企業和民營企業深入合作；企業協作類清單22條，主要包含一批民營企業在先進技術、産業鏈條、科技研發等方面的合作需求，以及優勢産品、核心技術等方面的推介需求，著力促進企業間的協同聯動發展；産業發展類清單25條，主要包含“六新六特六優”産業以及“三都五基地”“兩地五中心”建設方面的補鏈強鏈、招商引資等需求，著力提升産業發展能級和綜合競爭力。

“銀川市首批城市機會清單的發佈，解決了民營企業發展所需，充分體現出對民營企業家的支援與厚愛。”寧夏公路勘察設計院有限責任公司黨委書記、院長趙旭東説。

今天的銀川，正處在加快建設黃河流域生態保護和高品質發展先行區示範市、鑄牢中華民族共同體意識示範市的磅薄浪潮中，經濟發展活力四射，合作共贏魅力無限；今天的銀川，正加快優化提升營商服務環境，全社會尊重企業家、愛護企業家、服務企業家的氛圍日益濃厚，創新創業正當其時，投資發展恰逢其勢。銀川市熱忱希望與企業家一道，以機會清單為媒，深度連結城市發展需求和企業發展需求，同心奮進、揚帆快進，共用城市發展機遇，共創幸福美好生活。

暖企惠企 用心服務當好“店小二”

打造全國一流營商環境、助力民營經濟高品質發展，是銀川市的鮮明態度。

“目前，今年的3000萬元中小企業融資擔保貸款已全部到位。”7月23日，寧夏興唐米業集團有限公司董事長楊茂紅介紹，企業連續5年獲得中小企業融資擔保貸款，不僅助力企業完成了技術改造，而且為生産經營提供了流動資金保障。

“今年截至6月底，新增融資擔保貸款2773筆5.72億元，在保6362筆13.33億元，為眾多中小企業解決資金需求。”銀川中小企業融資擔保有限公司副總經理毛建傑介紹。

在銀川市金鳳區長城中路南側的寧安錦曜裏項目施工現場，7號和8號住宅樓已建起3層，11號和12號樓已開挖基坑，項目建設全面推進。“今年通過多證聯辦，這個項目僅用4天時間就拿到了建設工程規劃許可證、施工許可證、《消防設計審查意見書》，得以及早開工。”寧夏中基置業有限公司項目事務合夥人馬雷説。

“審批部門通過‘一次申報、同步審核、多證聯辦’的審批模式，企業可一次性領取規劃‘兩證’和施工許可證。特殊工程在上述三證的基礎上同步領取《消防設計審查意見書》，實現一次性‘四證聯辦’，大幅壓縮辦理時間。”銀川市審批服務管理局自然資源科科長安敏娟説。

銀川市制定實施民營經濟“15條”、推進新型工業化“18條”、營商環境方案“130條”、降低制度性交易成本“102條”、市場主體梯度培育升級“23條”等一系列政策措施，政策導向持續發力。推出政務服務“週末不打烊”、不動産“信易登”、投訴舉報直通車、個轉企、一照多址等上百項改革做法和經驗，推行涉企服務“高效辦成一件事”，圍繞葡萄酒、牛奶等“六新六特六優”産業開展“一件事一次辦”試點。開展“電子營業執照政務服務領域跨部門應用”試點，獲自治區工程建設項目全生命週期數字化管理十項改革試點。全面推行出口退稅“無紙化”網上申報，“不見面開標”試點電子化交易率已達97%，不見面開標率達99%。全市數字經濟規模超950億元。

“銀川市高度重視企業發展和營商環境建設，制定了一系列優惠政策和措施，吸引了大量投資。同時，銀川市擁有得天獨厚的地理位置和交通優勢，貨物和資訊的流通更為便捷。銀川市還積極推動科技創新和産業升級，為企業提供良好的發展平臺。”寧夏志輝源石葡萄酒莊有限公司總經理袁園介紹。

銀川市整合優化全市涉企服務資源，率先在全國省會（首府）城市成立營商環境促進局，統籌謀劃全市民營經濟發展工作。以“服務企業、服務發展”為主線，秉承“五心”服務理念，依託市民大廳，打造企業服務導辦中心和企業服務大廳“1+1”聯動服務格局，升級設立“5556666”全天候、全時段企業服務專線，組建企業服務“六支隊伍”，日均辦理企業準入準營服務800余件，為優秀企業家提供機場貴賓服務、景區綠色通道、看病就醫、子女入學等服務，尊重企業家、優待投資者、服務納稅人的理念深入人心、成為共識。

2023年，銀川市累計為企業減免各類稅費127.6億元，降低企業社保費24.75億元，新增貸款529.53億元，兌現各類獎勵補貼資金12.17億元，“真金白銀”助企紓困前行，真心實意提振發展信心。

成績耀眼 民營企業迸發澎湃動能

鳳棲梧桐，登高而攀。銀川市民營經濟展現出強大的韌性，迸發出充沛的活力，1億千米金剛線、威力風電增速器智慧工廠、年産2000萬KV新型鉛炭長時儲能電池、中通智慧物流中心等項目開工建設，汽車用深溝球軸承、石英坩堝、杞裏香健康産業園等項目增資擴産，年産5萬台高端人工智慧伺服器、50GW太陽能級單晶矽材料智慧工廠、電子封裝陶瓷、精密減速器等項目建成運營，南美白對蝦、供外蔬菜基地助推産業發展、助力鄉村振興……一幕幕揮汗建設的火熱場面、一幀幀聚力發展的實幹景象，涌動著發展新質生産力的熱潮。

“去年我們實現了45%的高增長，今年的生産任務已經排到下半年，整個團隊幹勁十足、信心滿滿。”百瑞源枸杞股份有限公司董事長郝向峰説。

“今年我們在靈武市加大投入，把一部分東部的産能轉移過來。上半年，我們的産能、收益、銷售量都比去年增加了20%至30%，歐洲市場今年上半年的銷量已經超過去年全年。”寧夏新澳羊絨有限公司董事長兼總經理王華説。

寧夏海洋線纜有限公司2005年落戶銀川市，經過近20年發展，已開發生産出高低壓電力電纜、耐火系列電線電纜等280余種規格的産品，廣泛應用於鐵路、交通、電力、電訊等領域。

靈武市在白土崗鄉規劃了佔地面積149平方公里的現代化養殖園區，奶牛和肉牛存欄量達20萬頭，産值相當可觀。隨之而來的問題是數量龐大的牛糞如何處理？一籌莫展之時，寧夏聖友德實業有限公司投資1.5億元建設糞污處理車間，牛糞經過乾濕分離、發酵後被重新利用，80%被製成再生水、20%變成了有機肥。利用這些水和肥，該公司短短兩年便把5000畝荒灘變成了綠洲。

更多民營企業發展新質生産力，取得了耀眼的成就。賽邁科先進材料（寧夏）有限公司，建成全球最大的石墨焙燒設備集群；寧夏北瓷新材料科技有限公司是國內規模最大的先進陶瓷電子封裝材料産業基地；寧夏中欣晶圓半導體科技有限公司擁有世界最先進的積體電路大尺寸硅片生産線，實現了半導體硅材料行業真正的“中國智造”；天通銀廈新材料有限公司已成為國內晶片用工業藍寶石領軍企業；寧夏銀利電氣股份有限公司生産的電子磁性器件伴隨飛船遨遊太空；寧夏巨能機器人股份有限公司提供的智慧製造全系統解決方案，已為比亞迪、一汽等企業提供技術支撐……越來越多的“單打冠軍”和“獨角獸”企業不斷涌現。

截至2023年底，銀川市在冊經營主體達到39.4萬戶，同比增長8.28%，其中民營企業12.8萬戶，每千人擁有經營主體133.62戶，居全國中上游水準；民營經濟增加值突破千億元大關，全市民間固定資産投資佔比達64.4%，高於全國14個百分點。在民營經濟高速發展的支撐下，銀川市工業增加值增速邁入全國第一方陣。民營經濟已成為推動銀川市經濟發展的生力軍、轉型升級的主引擎、創新創業的主戰場、財政收入的主要來源，成為經濟高品質發展最亮麗的名片。

“在優良的營商環境及政策助推下，我們有信心立足銀川，進一步投資擴大生産規模，為當地經濟發展作出更大貢獻。”銀川威力傳動技術股份有限公司黨支部書記、總經理李想説。潮平兩岸闊，風正一帆懸。有銀川市委、市政府的全力護航，有企業家的戮力同心，民營企業必將迎來跨越式發展，取得更加輝煌的成就。