城市副中心打造北京發展新高地 未來5年實現8000億元投資

北京城市副中心“十四五”規劃綱要已經基本編制完成，即將印發實施。規劃明確提出，到2025年城市副中心國際一流的和諧宜居之都示範區、新型城鎮化示範區和京津冀區域協同發展示範區建設將取得重大進展，形成綠色發展新優勢，成為北京發展新高地。

突出“綠色、協同、開放、數字”

城市副中心“十四五”規劃作為北京市“十四五”規劃的重要組成部分，在編制過程中緊密對接市“十四五”規劃，並在市“十四五”規劃整體工作部署的基礎上，對城市副中心“十四五”時期建設發展工作做出具體安排，明確了建設中心城區功能疏解重要承載地、構築高品質發展新高地、樹立現代化治理新標桿、打造京津冀協同發展橋頭堡四項重點工作。

城市副中心黨工委委員、發展改革局局長，市發改委副主任張艷林介紹，規劃綱要全面落實城市副中心控規，緊密結合新發展階段面臨的新形勢、新任務，確定了“十四五”時期的指導思想，明確提出將城市副中心打造成服務構建新發展格局的重要支點、京津冀協同發展橋頭堡和國家綠色發展示範區。

通州區委副書記、區長趙磊表示，市區聯合編制城市副中心“十四五”規劃綱要，將高品質發展貫徹始終，突出了“綠色、協同、開放、數字”四大特色。“十四五”期間，城市副中心將充分發揮政策聚焦、資源聚焦和體制機制優勢，掀起建設新熱潮，實現8000億元投資落地。

在交通建設領域，城市副中心將建成城市副中心站綜合交通樞紐，改造提升市郊鐵路城市副中心線復線，建成市域快線平谷線，完成東六環入地改造、京哈高速拓寬改造，優化公交線網，建成1500公里的慢行大網路，初步形成“一環六橫四縱”軌道交通格局，與中心城區的軌道交通達到6條，綠色出行比例達到80%。

建設沒有“城市病”的城區

城市副中心“十四五”規劃綱要提出，建設未來沒有“城市病”的城區，構築高品質功能承載地。通州區副區長倪德才表示，城市副中心將立足提升城市精細化治理能力和水準，建設綠色智慧的基礎設施，在強基礎、補短板的基礎上實現高品質發展。

“十四五”時期，城市副中心將以建設世界智慧城市典範為目標，以城市管理指揮平臺為主體，建成“一腦治理、交互賦能”的智慧中樞系統，實施主幹街道沿線景觀提升、環境綜合整治和架空線入地工程，構建清朗有序的城市空間，塑造整潔亮麗的市容市貌。

具體到今年，城市副中心將加速補齊城市治理短板，聚焦垃圾分類，推進可回收物體系建設，積極創建第二批市級示範小區（村），推進發電廠二期等末端設施建設。在改善城鄉環境面貌方面，繼續推進潞河中學等重點區域周邊環境綜合提升，有序推進背街小巷整治提升，進一步提升大運河沿岸等核心區景觀亮化水準。

城市副中心還將推進智慧城市建設，推動“城市大腦”數據資源整合，擴大公共服務設施二維碼覆蓋範圍，搭建地下綜合管廊監管平臺。圍繞環球主題公園開園，做好交通組織和城市運作保障，推進文化旅遊區智慧園區建設，高標準建設指揮調度平臺，實現“一屏全覽、一網統管”。

倪德才介紹，今年城市副中心還將重點承接綠色交易所建設，探索城市副中心碳減排、碳中和行動方案，推進建築節能改造。實施水污染防治行動，強化重要節點線上監測，建立全流域水污染防治綜合管控系統，加強飲用水保護，防止地下水污染，創建節水型社會。實施土壤污染防治行動，重點監控企業周邊土壤環境，逐步建成小微醫療衛生機構醫療廢物收集轉運體系等，構建水城共融、藍綠交織、清新明亮的生態城市格局，打造國家綠色發展示範區。

綠色發展理念貫穿始終

藍綠交織、水城共融是城市副中心最突出的特色和亮點。張艷林表示，城市副中心“十四五”規劃在指導思想中明確提出要堅持綠色發展主基調，並將“形成綠色發展新優勢”納入“十四五”時期經濟社會發展的主要目標，著力將綠色發展理念貫穿在城市副中心建設中，推動城市生態環境持續改善，實現生産生活生態有機融合。

綠色發展內涵豐富，涵蓋了生態、生産、生活方方面面。規劃結合城市副中心多河流的特點，推進建設便利可達的城市濱水生態體系，全面推進森林城市建設，與北三縣協同建設潮白河國家森林公園，並明確城市森林覆蓋率達到36.5%、公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到95%以上等指標要求，努力讓綠色成為城市副中心的底色。

推進綠色發展離不開産業支撐，規劃還突出了科技創新作用，推進發展數字經濟、綠色經濟，推動設立國家級綠色交易所，建立碳交易中心。推廣利用能源新技術，加強綠色技術創新，壯大節能環保産業，建設全國新能源汽車推廣示範區，推動城市服務車輛全部實現電動化、清潔化，大力推行綠色建築，新建公共建築全面執行三星級綠色建築標準，全面推進生産方式轉型升級。

此外，規劃還提出倡導綠色生活風尚，倡導簡約適度的生活方式，推動創建綠色社區、綠色學校、綠色商場，倡導綠色消費和綠色出行，著力增強市民生態環保意識，讓綠色發展理念深入人心。