城市建設管理提質加速 西安曲江“繡”出亮麗景觀

城市管理水準關係著百姓民生，也彰顯著城市文明程度。當前西安市正以迎十四運為契機，全面推進城市規劃建設管理提質加速，曲江新區在城市建設管理方面探索出了一系列好經驗好做法。16日，西安市各部門、區縣及開發區主要負責人走進曲江新區“取經”城市精細化管理工作。一起來看看，曲江新區是用怎樣的“繡功”，“繡”出了一幅遊客和市民都愛打卡的亮麗景觀。

妙招一：

出臺城市治理標準

設計一套合適“針法”

城市治理是個精細活兒，要下足“繡花功夫”，發揚工匠精神，才能有個“漂亮”結果。要把“繡花功夫”下對路、下得好，規劃一套合適的“針法”尤為重要。

曲江新區的“秘籍”是由172頁、四個篇章組成的曲江新區城市精細化管理工作指導手冊。這是曲江城市治理的標準，也是廣泛用於景觀綠化、城市傢具佈置、道路整治提升的“刺繡針法”。

就公園建設來説，曲江把公園分為特A、特B及一類、二類等級別。不同級別，管理內容和維護費用都不同。級別不同帶來的是清晰定位，然而不同級別卻又按照指導手冊要求，有著共同的建設高標準。

2005年投運的大雁塔北廣場戲曲大觀園，是西安市秦腔愛好者的“天堂”。為迎接十四運，再提升景觀檔次，去年，這一城市“門臉”要迎來“變臉”。大觀園北面有處水面，由於使用十多年後防水出現滲漏，南面的小噴泉與緊鄰的雁塔北廣場噴泉景觀有重復，也要改造。為達到景觀與周邊環境渾然一體、凸顯城市特色的目的，項目團隊反覆研討調整方案，設計出獨特的“流雲水袖”綠化鋪裝。

改造提升後的大雁塔北廣場戲曲大觀園

這一水袖設計不僅增加了市民遊園面積，還優化了遊園路徑，保護小草不被踐踏，同時為各種秦腔自樂班隔出了活動空間。改造後的花缽座椅，猶如旁邊“花旦”發間的一抹雲鬢掉落草坪。大觀園改造的高標準還體現在，大到公廁、導視系統，小到護欄、花籃、標識牌等每一件城市傢具都進行了全面設計，統一了深咖色的“曲江風格”。

街頭小品的絢爛奪目，與城市傢具的色彩統一對比鮮明，而又相互彰顯。“之所以大家到了曲江，覺得環境舒心，想多待一會，與城市建設的標準化、規範化密不可分。美，並不是雜亂無序的，而是有內在規律、有章可循的，這也正是規劃先行對於城市建設的重要性所在。”曲江新區相關負責人説道。

妙招二：

提升城市管理品質

織密城市治理“針腳”

有了好“針法”，還要有好手藝，才能變藍圖為美景。城市管理中，曲江新區緊緊抓住“品質”這一關鍵，一針一線織密城市治理“針腳”。

為了讓有早起鍛鍊習慣的市民可以舒心地鍛鍊完了去上班，全市首家高品質城市驛站亮相在曲江時光週末集市。“這裡有咖啡屋，還有淋浴間和衛生間，飲用水還可以免費取用，配套很齊全，整個咖啡色的裝修風格也很有品位。

鍛鍊完了衝個澡，神清氣爽。”剛剛淋浴完的居民齊先生説。今後，曲江還將把這種帶淋浴間的驛站複製到保潔員道班房上。“讓辛苦的城市美容師們也能在結束了一天工作後，洗去疲憊和塵埃，一身輕鬆地回到家中。”曲江新區相關負責人説道。

品質還體現在改造提升後的大慈恩寺遺址公園。各種唐風花紋的樹箅散落在樹下，就像一朵朵盛開的花。一節節小樹枝鋪撒在樹坑中，既營造出古樸的氛圍，又很好地覆蓋了裸露的黃土。“既美觀，又環保，還節約了維護成本，一舉三得。”曲江新區相關負責人説道。大慈恩寺遺址公園南門的十幾株老樹，各具身姿。“如果不把它們用樹箅很好地規整起來，會在景觀上顯得淩亂。”設計一種什麼樣的樹箅才合適呢?曲江新區幾易其稿，巧妙地設計出別具一格的三角形樹箅，用樹箅讓這些大樹們“兩兩一組”地聚攏起來，仿佛為它們找到了夥伴，也讓群樹們瞬間生動活潑起來。

金秋時節，大慈恩寺遺址公園金燦燦的銀杏葉，成為了城裏人不出遠門就能打卡的旅遊地。“這次改造我們為公園又增設了許多座椅，特別是每組樹下，都有一個環形椅，這樣，大家照相就更方便了，拉近了人與景的距離。”曲江新區相關負責人介紹道。

妙招三：

注重治理細節

用“繡功”精雕細琢

城市是人的聚合，城市治理的終極目標是服務市民群眾。曲江新區在治理中重細節、摳細節，精細化管理不僅帶來了城市面貌的大提升，也讓群眾從細節之處收穫了滿滿的獲得感、幸福感。

無論是綠化養護還是城市保潔，曲江都制定了精細化的操作指導手冊。記者看到，每名保潔員的多功能腰包裏，都配備了抹布、滅煙夾等4種專業工具，在日常維護中，方便大家隨時隨地處理保潔工作的“細枝末節”。

一個小小的花箱，管理也很重細節。花的栽植由市容部門負責，花草的養護由綠化部門負責，花箱的維護由市政部門負責。曲江新區相關負責人表示，這樣才能責任明晰，確保“在曲江，只要能看得見的東西，都明確有部門管理。”

改造提升前，城市公園曲江時光週末集市南側的隔欄把公園與住宅樓徹底隔離。雖説公園就在樓下，但群眾要想走進公園，卻要繞行一大圈。此次改造，城管部門貼心地處理了細節，將隔欄部分打開，預留出了住宅樓與公園的十多個通道。“這下，可以方便地親近大自然了。”樓上居民馬晴説道。

在建築外立面和門頭牌匾的整治提升中，曲江針對每一條街都個性化制定設計詳規，每一個建築外立面和門頭牌匾整治提升項目設計方案，都由黨工委、管委會逐一研究審定，項目組還經常帶著設計師到現場溝通調整細節。從立柱用什麼顏色，到柵欄的具體樣式，一點一滴比對細摳，確保了提升工作的品質標準。在小寨東路，改造同樣著眼細節，用最新型的透水混凝土鋪設路面，讓雨後的路面不積水、不難行。在雁塔西路，使用立體花箱裝扮街區，不僅讓街區的停車場更加規範，還為街景增添了不少綠色……

一座城市，三分建、七分管。為營造乾淨、優美、宜居的城區環境，曲江還精細化打造閉環管理制度，通過“巡查—反饋—處置—整改—監督考核”的“5步法”管理流程，對照城市精細化管理檢視出來的“問題清單”一一整改。在建立“問題清單”“整改清單”的同時，還配套創建了“反饋清單”，通過實時、精準反饋問題整改效果，一線化解、一線落實，形成精細化管理的閉環，有效助力城市管理的品質提升。