西安：海綿泊位 分時停車 區域治理顯成效

編者按

一面是仍在快速增長的汽車市場，一面是巨大的停車位缺口，解決“停車難”問題迫在眉睫。毋庸置疑，“停車難”既是經濟問題，又是民生問題，在加速推進汽車産業發展的同時，如何化解“停車難”的民生痛點，考驗著城市管理者的智慧、能力和水準。

目前，西安市機動車保有量已超360萬輛，並在不斷增長，全市的停車位整體較為緊張。西安市目前的老舊小區，主要是指20世紀80、90年代建設的住宅區。《經濟參考報》記者日前走訪看到，受制于當時經濟發展的客觀情況，老舊小區建設時在規劃車位方面並沒有進行更多的考量，沒有地下車庫，小區內只有數量十分有限的車位甚至沒有車位，目前亂停亂放、佔道停車、無車位可停的情況比較突出。

家住電子四路205所社區的郭女士告訴記者，這個小區經歷過多次改建，有舊樓也有新樓，部分新樓配備有地下車庫，但數量有限，遠不能滿足小區業主的車輛停放需求。“所以，一到晚上下班時間，院子裏的車只能各顯神通，原本就不寬敞的道路旁停滿了車，技術不好的司機在小區內則是寸步難行。”郭女士説。

記者了解到，由於這些老舊小區大多設施陳舊，還有很多業主將房屋出租給了租客，人員相對密集，小區車輛的管理就更為困難。

近年來，西安市進行了一系列化解老舊小區停車難的嘗試，取得了一定的良好效果。通過動員小區所屬上級單位或者引入社會資本，西安市的部分小區目前已經在進行停車樓或者立體車庫的修建。

在西安市蓮湖區豐登小區，經由小區85%以上業主同意後，一座可容納154輛汽車的立體車庫正在準備修建。而為了修建這一停車設施，小區所屬街辦和主管部門，面向業主做了大量工作。蓮湖區住建局市政科科長李翔表示，老舊小區即便有空地能建停車樓，有時也會影響到部分居民的採光，因此修建停車樓必須廣泛徵求群眾意見。

但從整體上看，有條件修建停車樓和立體車庫的老舊小區實際上並不多，更多情況下則是需要小區通過重新規劃，重新劃分停車區域，適當增加一些車位，或是通過縮減綠化面積、拆除小區內違建和臨時建築，人為地增加一些車位。記者了解到，西安市新城區的海納小區，就通過拆除小區內違建，增加了60個停車位。

不過，僅通過小區自身的改造和建設，無法全面解決西安市老舊小區停車難問題。對此，2020年初，西安市政府辦公廳印發《西安市停車秩序專項治理工作實施方案》，以緩解群眾停車難、出行難的問題。

方案特別指出，一是要研究出臺切實可行的鼓勵性政策，引導單位和小區利用空閒土地自建自用停車場並鼓勵對外開放；二是對於停車供需矛盾尖銳的單位和老舊小區，要深入開展區域治理，開通社區巴士引導綠色出行，減少小汽車保有量和使用率，探索夜間“分時段停車”工作思路緩解停車難。

事實上，早在2017年8月1日，西安市就發佈《停車場管理辦法》，提到住宅區周邊道路具備節假日、夜間等時段性停車條件的，公安機關交通管理部門可以設置動態道路臨時停車泊位。

具體為“住宅區周邊道路具備節假日、夜間等時段性停車條件的，公安機關交通管理部門可以設置動態道路臨時停車泊位。動態道路臨時停車泊位應當在現場公示停車時段、允許停放的範圍、違反規則處理等內容。超過規定時間在動態道路臨時停車泊位停放機動車的，由公安機關交通管理或者城市管理部門依法進行處理”，這實際上就是在試點推行夜間臨時停車。

2020年7月中旬，西安交警雁塔大隊試點投用了第一批300個“海綿停車位”，在西安市長安西路快、慢車道兩側設置300個臨時停車位，夜間（21：00至次日7：00）允許車輛免費規範停放，日均滿足停車需求約500輛次。與此同時，西安交警也披露，將正式在西安城區設置22處“海綿停車位”，緩解部分老舊小區夜間停車難的問題。（記者 薛天）