興平多點發力打出整合改革“組合拳”

今年以來，興平聚焦群眾關心、企業關注的堵點難點焦點事，圍繞“科學規劃、整體推進、重點突破”的改革總體思路，突出系統整合，聚力創新攻堅，激發改革動能，紮實做好“六穩”工作，落實“六保”任務，奮力譜寫興平追趕超越新篇章。

聚焦營商優化抓服務

興平市民之家，窗口人員按照規定流程，審核某企業馮先生的材料後，通過網上系統，點擊提交上傳材料，成功辦理“直銷企業服務網點認可”。若在以往，馮先生要辦理該業務，要麼跑去咸陽市辦理，要麼通過快遞寄件辦理，至少花費3個工作日。他説：“沒想到30分鐘時間就辦好了，高效的政務服務，讓群眾少跑路，讓企業真受益。”

興平以全面深化改革綜合試驗區為契機，明確全年改革任務131項，創新性工作93項，承接咸陽市下放許可權90項。出臺《興平市爭創“零投訴”營商環境實施方案》《關於優化提升營商環境五大專項行動實施方案》等目標性文件。全力抓好流程再造，持續深化重點領域“一網通辦，一次辦成”改革，實現政務服務“一件事”全流程辦理。不斷提升政務服務便捷度，讓群眾和企業辦事更輕鬆、更高效。今年以來，平均辦事時間壓縮50%以上，累計辦理各類審批及便民服務事項3.5萬餘件。

聚焦實體支撐抓幫扶

“市場主體是經濟的力量載體，保市場主體就是保社會生産力。”近3年來，李欣怡的公司接連吸納了多名應屆畢業生加入團隊從事研發或銷售。“作為小微企業，由於社保費減免的及時，大大減輕了我們資金流轉負擔。”李欣怡很感激稅費減免的“及時雨”，截至目前，公司13人參保，享受社保費減免2.1萬元。

興平市持續推進企業減稅降費工作，上半年辦理退稅業務152筆，退稅金額2972萬餘元。率先開啟第三方涉稅仲介機構助稅模式，輔助新辦個體戶、小規模納稅人1800余戶，有效提升企業開辦效率。全面放開經營性用戶參與電力直接交易，交易企業達28家。積極推進全國城鄉融合發展試驗區建設，全面提升基礎設施品質，優化資源配置，上半年全市招引重大項目11個，項目總投資30.84億元。全面推進全行業排污許可證辦理，已完成排污許可證發放116家，登記580家。

聚焦脫貧攻堅抓成效

“今天能採10公斤，等氣溫一上升就可以大量供應。”在已經投入生産的羊肚菌大棚裏，技術經理王克敏正在進行估算。“現在，我們也可以進行網路銷售，通過微信、QQ、抖音等方式宣傳，消費者網上訂購，快遞送貨到府。”金菇苑農業有限公司的負責人説道。羊肚菌扶貧基地建成後，預計群眾土地流轉年收入120余萬元，鮮羊肚菌每公斤140—180元，群眾勞務年收入1200余萬元。

興平創新成立市級脫貧攻堅專項督查組，大力推行“1234”扶貧督導機制，圍繞脫貧成效鞏固和問題整改等五方面重點，專人專班專項開展督導檢查。著力發展現代農業産業集群，成立市農投公司，建立市級農村産權交易中心和3個鎮級産權交易服務站，統一流轉土地1.4萬畝，成功招引咸陽市政建設集團等10戶涉農龍頭企業，發展村集體經濟11個，示範引領全市新建股份經濟合作社70家；形成了企業、村級組織與農戶利益連接長效機制，帶動沿線群眾6698戶24728人。提升農村人居環境，加快推進農村“廁所革命”，累計完成無害化改廁2.88萬餘戶，發放改廁獎補資金759.7萬元。

聚焦文化共用抓覆蓋

“深化文圖總分館制改革的初衷，就是希望能擴大公共服務觸角，讓市民有更多元、更便捷的渠道去享受文化。”市圖書館閆館長表示。“在這裡，既能看書，又能學知識，還離家近，太方便了。”退休在家的王明喜最大的愛好就是看書，以前總是要去書店或者市圖書館才能看書，自從家門口也能借到書後，圖書分館就成了他天天打卡的網紅地。

開展文化惠民活動，增強高品質文化供給，建立上下聯通、覆蓋城鄉的文化館圖書館總分館服務體系，編輯書目10萬餘冊，並將社會力量捐贈徵集篩選出5.3萬餘冊各類書籍全部配發村農家書屋。實現村綜合性文化服務中心“6+X”模式，建立村文化中心56個，配發文化器材106套、體育器材130套、配發電腦196台，建立農家書屋203個。全力打造旅遊目的地城市，強化旅遊市場管理，出臺《興平市文化體制改革總體方案》，優化文化事業單位屬性，完善文化市場體制，激發文化旅遊活力。目前，共接待中外遊客78.45萬人次，實現旅遊綜合收入3.2億元。

聚焦民生保障抓普惠

7月23日，一大早，在興平市槐巷小學的門口就排起了長隊。據了解，今年興平實行公、民辦同步招生，排隊的家長都是來為孩子進行資料登記的。“沒想到進去10分鐘就把資料交了，登記了65號，説是讓到時候直接來報名就行了。”一位剛走出學校的家長説道。

推動教育資源更加普惠，實施公、民辦學校同步招生，民辦學校採取網上招生平臺登記報名，超過招生計劃的實行電腦隨機派位，實現義務教育階段不落一人、不漏一生。建立健全中小學貧困生資助體系，共發放資助金619.85萬元，惠及學生11801人。加快縣域內醫聯體建設，強化“三醫聯動”，完善分級診療制度，全市公立醫療機構全面取消醫用耗材加成，實施醫用耗材“零差率”銷售。推動社會保障更加完善，率先推行“先救助、後審批”，下放2000元以下救助金審批許可權，建立臨時救助備用金制度，全面提高臨時救助時效性，上半年累計救助510戶，發放救助金211.61萬元。 （袁璋 楊歡）