陜西興平：突出“五個精準” 取得脫貧實效

近年來，興平市始終堅持把脫貧攻堅作為最大政治任務和第一民生工程，嚴格落實中央及省市脫貧攻堅決策部署，聚焦“兩不愁三保障”，精準施策，全力補齊義務教育、基本醫療、住房安全及基礎設施等短板，持續鞏固脫貧成果，高品質完成脫貧攻堅任務。

精準實施教育扶貧

興平市以“不落一戶、不漏一生”為目標，嚴格落實“一冊兩表四書制”和控輟保學“七長”責任制，義務段適齡兒童60989人實現應入盡入，2900名建檔立卡貧困戶義務段學生零輟學。從嚴把好程式審核關，逐一摸排貧困戶子女就學情況，2020年春季發放各學段資助金 619.85萬元。採取廣泛宣傳、開設“綠色通道”等舉措，紮實開展生源地助學貸款工作，實現所有貧困家庭學生應助盡助、應貸盡貸。嚴格落實營養餐改善計劃，農村義務教育營養餐改善計劃覆蓋面達100%。積極開展“一教一幫”結對幫扶活動，動員組織各校教師通過入戶、手機、微信等方式幫扶貧困學生，實現結對幫扶從學前段到高中段全覆蓋。

精準實施健康扶貧

興平市按照“三個一”標準，不斷健全三級診療網路，219家村衛生室全部達標。積極實施“先診療後付費”和“一站式即時結算”，域內合療定點醫療機構對貧困群眾全部免收住院押金。按照“大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、特困人群兜底一批”進行精準分類施治，慢病簽約服務2509戶3331人，對在管54名大病患者精準救治。自2019年以來，享受醫保扶貧傾斜政策13044人，普通門診就診31361人次，基本醫保報銷63.46萬元；住院報銷3747人次，基本醫保報銷1816.33萬元；大病保險報銷78.13萬元，醫療救助報銷318.82萬元，政策範圍內費用報銷金額合計2214.13萬元。

精準實施危房改造

興平市認真落實“四清一責任”機制，圍繞“幫扶誰”“誰來扶”“怎麼扶”“如何退”關鍵環節，構建“責任閉環”工作體系。聚焦建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等四類重點對象，從嚴把好資訊錄入、脫貧退出、資金補助、責任落實“四個關口”，逐戶鑒定排查，建立清單臺賬，同步錄入“陜西省農村危房改造資訊監管平臺”。同時，對危房改造貧困戶同步建設衛生廁所，每戶增加補助1500元。對自籌資金和投工投料能力極弱的極貧極危戶，實行政府兜底建設。2016年至2019年累計投入資金2512.335萬元，使1270戶建檔立卡貧困群眾全部住上放心房。

精準實施兜底保障

興平市按照“兜底線、織密網、建機制”工作要求，織牢織密農村低保兜底、特困人員救助供養、臨時救助救急解難、殘疾人社會福利、留守兒童和困境兒童關愛保護、留守老年人關愛服務等困難群眾“六張保障網”，切實築牢困難群眾生活底線，讓困難群眾“不愁吃、不愁穿”。建立健全農村留守、困境兒童救助保護機制，在全市建立兒童福利工作站12個，設立村級兒童主任172名。兒童福利制度改革“1234”模式入選中央改革典型案例《選編》，受到中央深改組高度肯定。2020年以來，發放農村低保資金2085萬元，發放臨時價格補貼472.17萬元，發放319名農村特困供養及照料護理資金145.1萬元；發放生活補貼287.1萬元，發放護理補貼193萬元。

精準實施補短工程

興平市高標準嚴要求推進飲水安全工程建設，切實從水質、水量、方便程度、供水保證率4個方面保證群眾有水吃、吃好水，累計建成集中供水工程72處，受益群眾達到44.3萬人。緊扣“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”目標，建好、管好、護好、運營好農村公路，農村公路達到1010公里，行政村公路通達率達到100%，城鄉客運一體化水準達到AAAA級。加快農網升級改造，解決“卡脖子” “低電壓”等民生問題，電力入戶完成100%。持續改善農村人居環境，累計創建省級示範村3個、咸陽市級示範村6個、市本級示範村40個、創建村69個、示範路96條，凈美庭院戶1.16萬戶，完成無害化衛生廁所2.8萬餘戶；進一步提升鄉村綠化水準，綠化道路40公里，建成森林鄉村24個、綠色社區4個。（軒磊 許建剛）