廣州開展2020年養老院服務品質建設專項行動

2020年是養老院服務品質建設專項行動的收官之年。近日，廣州市民政局等部門印發《2020年廣州市養老院服務品質建設專項行動工作方案》（以下簡稱《方案》），明確到2020年底，全面解決養老機構歷史遺留（消防）問題，全市養老機構醫養結合率達到100%，其中護理型床位佔比不低於60%。同時，力爭廣州各區均有達到三星級及以上水準的區級公辦養老機構。

農村敬老院照護型床位不低於50%

《方案》結合國家和省的要求，部署了多項主要任務。其中，提出要持續做好機構防控，制定完善養老機構疫情防控指南，督促各養老機構圍繞“零感染、零疑似”目標，抓緊抓實抓細疫情防控工作，有序恢復養老服務。針對養老機構風險隱患，廣州市民政部門會同有關部門全年開展2次聯合督查，區級相關部門每月開展1次、鎮（街）級相關部門每週開展1次區域內養老機構全覆蓋聯合檢查。

按照省民政廳制定的特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升三年行動計劃要求，廣州各區民政局要制定行動方案，支援農村敬老院建設、改造升級護理型床位，照護型床位佔比不低於50%，並優先滿足轄區內失能、半失能特困人員集中照護需求。

實施達標工程，築牢消防安全底線。各區民政部門會同同級住房和城鄉建設部門，指導轄區內養老機構加快完成工程消防設計審查、驗收（備案）工作，全面解決養老機構歷史遺留（消防）問題。廣州市民政部門委託第三方開展全市養老機構消防安全專項督導評估，強化消防安全達標、宣傳教育和消防應急演練，實現60%以上養老機構符合《養老機構服務安全基本規範》國家標準。

按照相關國家強制標準、廣州地方標準要求，督促養老機構整改不達標內容，確保整改後95%以上養老機構符合有關國家標準。同時，推進養老機構責任保險、住養老人意外險、從業人員團體意外險等全方位保障，購買“三位一體”保險覆蓋率達100%。

養老機構護理型床位不低於60%

在深化醫養結合方面，要著力提升服務品質。2020年底，廣州市養老機構設立的醫療機構（“養辦醫”）達到78間，廣州市醫療機構設立的養老機構（“醫辦養”）達到10間，高標準高水準建設廣州老年醫院，支援廣州市第一人民醫院參與並指導廣州老年醫院建設。此外，全市養老機構的醫養結合率達100%，養老機構護理型床位不低於60%。

強化設施建設，加大扶持力度。保障養老機構設施場地供應，推動國有企業物業、政府公有房産優先優惠用於養老服務，嚴格落實養老服務設施公建配套要求，突破養老機構用地瓶頸。印發實施《關於深化社區嵌入式養老機構建設管理的實施方案》，今年推動32間社區嵌入式養老機構建設。

此外，加強專項整治，著力優化市場環境。加強養老機構食品安全監管，推進實施明廚亮灶建設工程覆蓋率達到85%以上。嚴禁養老機構向老年人推銷“保健”産品服務或為其他經營主體推銷活動提供支援，以及向入住老年人非法集資。打擊養老機構虛假廣告和虛假宣傳，對未及時按照有關要求進行整改的，暫停給予相關政府性資助。

在隊伍建設方面，組織一期面向廣州市養老機構中層以上管理人員的培訓專班、一期養老護理員培訓專班，依託“南粵家政”養老服務培訓項目，制定全市養老從業人員技能培訓教材，確保完成養老護理員培訓5000人次。

強化綜合監管，著力完善管理手段。加強養老服務信用體系建設，建立健全失信聯合懲戒機制，加強對養老機構的事中事後監管。強化養老機構資訊共用機制，實現民政、衛健、市場監管、社會組織管理等有關部門養老機構資訊互聯互通。（記者 汪祥波 通訊員 廖培金）