深圳這樣防疫情保復工

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疫情防控阻擊戰打響以來，深圳市始終堅持運用法治思維和法治方式開展工作，將依法戰疫的理念，貫穿于疫情防控的全過程，為疫情防控工作提供有力法治支撐，保障企業復工復産，助力恢復生産生活秩序。

法治思維貫穿始終，依法依規採取防控措施

“疫情防控不僅是公共衛生問題，更是法律問題。政府在這一過程中如何行使權力，企業和個人又享有怎樣的權利與義務，必須予以明確。”深圳市司法局、市政府法律顧問室處長袁中毅表示，他每天的主要工作就是為深圳市的疫情防控提供法律意見和法律服務。

疫情發生以來，深圳市依託司法局力量，迅速組建起疫情防控工作法律服務組，充分發揮了法治在疫情防控中的基礎性保障作用，堅持運用法治思維和法治方式推進各項疫情防控工作。

1月28日，深圳市發佈《新型冠狀病毒感染疫情防控法律知識問答》，梳理出疫情防治、政府管控、刑事責任、對勞動關係的影響等方面的“52問”。各項防控工作，從一開始努力做到有法可依。

深圳市司法局局長蔣溪林表示，疫情發生以來，小到資訊通報、物資採購，大到市政府重要決策、措施，都要對其合法性、合理性予以把關。

疫情初期，有的社區採取的管理方式不夠規範，針對此類情況，深圳司法部門及時提出意見，鼓勵各部門依法依規採用更細緻的措施，保障市民的合法權益。

為確保政府部門規範執法，深圳司法部門編制了重點領域行政執法工作指引，讓重要的執法場景都有了操作“模板”。

依法戰疫的意識，在深圳基層也不鮮見。2月15日，福田區福田街道聯合廣和律師事務所，制定《福田街道全面加強疫情防控法治工作實施方案》，從法律制度、決策動員、落地執行、執法監督和法律服務五個方面，推出24條具體舉措，為依法依規開展防疫工作提供法治方案。

“為戰勝疫情提供專項法律服務和法治保障，是我們法律人的責任。”廣和律師事務所主任童新表示。

用法治手段解決問題，促進企業復工復産

3月27日下午4點，南山區粵海街道辦臨時搭建的“直播間”內，寶城律師事務所黨總支委員劉彥玲和兩位同事，正通過視頻直播的方式，為轄區企業答疑釋惑。螢幕另一邊，1476位來自轄區企業的觀眾，向“主播”們諮詢著自己關心的問題。

在深圳，每天都有大量的企業遇到勞動用工合同、物業租賃和商業合同糾紛等問題，不利於復工復産的有序推進。

疫情發生以來，深圳市、區各部門先後制定多條支援企業渡過難關的政策措施，加強政務服務和企業行政許可辦理的法律指導和服務。

同時，深圳市還派出了由400名律師組成的75個服務團，進駐全市75個街道、662個社區，為企業和居民免費提供涉疫情的法律諮詢，促進企業復工復産。

“解決問題要有法治思維和法治手段。”蔣溪林認為，作為第三方，企業和居民對律師都比較信任。讓律師提供服務，有助於各類糾紛的依法化解。

位於羅湖區筍崗街道的藝展中心，有商戶400多家。儘管運營方主動提出減免一個月的租金和管理費，但不少商戶仍希望獲得更多的租金減免，有的人甚至提出減免半年租金的訴求。

“哪些訴求合法、哪些訴求不合法，我們要通過自己的專業知識，為當事人解疑作答。”廣東嘉得信律師事務所黨支部書記閔其雙表示，律師應該引導當事人通過合法的途徑，主張自己的訴求。最終，在各方努力下，藝展中心商戶的租金繳納率已超過85%，復工復産形勢良好。

“善用法治手段解決問題，是深圳此次疫情防控工作的亮點。”袁中毅表示。

溫情調解化解矛盾，助力恢復生産生活秩序

“深圳市十分注重用好人民調解的方法和手段，解決好疫情期間人民群眾的矛盾糾紛。”蔣溪林説。

位於寶安區的環瑋五金塑膠幼童用品（深圳）有限公司于2月初復工。在復工過程中遇到了法律糾紛，該公司相關負責人向寶安工會律師團請求幫助。

在律師團成員肖鷹律師的幫助下，經多方調解，糾紛得以解決。“感謝律師團提供專業意見和幫助調解，讓公司的生産沒有受到大的影響。”該公司相關負責人表示。

疫情防控期間，各類矛盾時有發生，深圳市各級人民調解組織戰疫期間“不打烊”，人民調解員堅守崗位，為遇到糾紛的市民排憂解難。

福田區在疫情發生後，迅速成立“12345熱線處理工作組”，集中處理居民疫情期間各類訴求，優先辦理，專人負責、實時跟進。依法應對75類疫情訴求問題共810件，辦結率達100%。

南山區則提出，將特殊時期的矛盾糾紛化解在第一線，確保調解工作不斷崗，特別是針對醫患矛盾糾紛，努力保護患者和醫療機構的合法權益，維護正常醫療秩序。

“疫情期間，請您不要隨便亂跑，居家隔離才是最安全的……”近日，深圳鹽田區居民李某夫婦，因家庭瑣事發生激烈爭吵，妻子負氣出走。最終鹽田街道調委會將糾紛成功化解，夫妻重歸於好。

在坪山區，司法部門開啟線上雲調解，及時公告調解員微信二維碼，由調解員線上調解。

寶安區司法局相關負責人介紹，春節以來，該區通過思想勸導、心理疏導等方式，先後化解家庭情感糾紛243宗。

完善疫情防控相關立法，加大疫情防控執法司法力度，加強疫情防控法治宣傳和法律服務，依法幫助企業渡過難關……疫情期間，依法防控，統籌推進疫情防控與經濟社會發展，深圳積極探索城市治理體系與治理能力現代化的法治路徑。（記者  呂紹剛）

《 人民日報 》（ 2020年04月15日 06 版）