深圳南山：緊抓“雙區驅動”機遇

“雙創”發展獲國務院督查激勵，入選生態環境部“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，被推選為“2019中國最具幸福感城市”，營商環境位居全國百佳示範縣市榜首……剛剛過去的一年裏，這一系列重量級殊榮，都由深圳灣畔的南山區榮獲。

站在南山之巔，世界就在眼前。1月15日，深圳市南山區第七屆人民代表大會第七次會議開幕。

面向2020年，南山提出，將在高品質發展、法治城市、城市文明、民生幸福、可持續發展五個方面，率先探索、先行示範，為加快建成世界級創新型濱海中心城區而努力奮鬥。

關鍵詞 雙區驅動

推進“3+3”戰略示範工程

去年年初，聚焦粵港澳大灣區建設，南山區委旗幟鮮明地推出西麗湖國際科教城、西麗高鐵新城、深圳灣CBD“三大戰略工程”。

一年來，南山區搶抓機遇、乘勢而上，“三大戰略工程”捷報頻傳：

西麗湖國際科教城高位開局。上升為科技部、廣東省、深圳市共建平臺，成為深圳建設綜合性國家科學中心的重要承載區。高水準編制空間規劃，“一心兩軸三區”雛形初現。

深圳灣總部經濟帶聚勢成峰。深圳灣超級總部基地“超級十字”驚艷亮相，深圳灣文化廣場盛大奠基，前海國際化城市新中心展現新面貌。傳音控股等4家企業登陸科創板，A股新增上市公司9家，轄區上市公司總數達164家。

大灣區交通樞紐格局呼之欲出。西麗高鐵站升格為全市客運主樞紐，規劃國鐵線路13台25線，“産城融合、站城一體”開發思路獲國鐵集團認可，納入深圳全市重點區域開發建設。

南山區委書記王強在該區七屆四次黨代會上作工作報告時透露，2020年，圍繞先行示範區建設，南山區將重點謀劃“三大示範工程”——“一廊、一城、一大道”。

推進“3+3”戰略示範工程，南山致力於打造大灣區的耀眼明珠。南山區區長黃湘岳在作2020年區政府工作報告（以下簡稱“報告”）時指出，未來一年，南山區將圍繞“雙區驅動”重大歷史機遇，重點在打造“三大示範工程”上下功夫：

打造深圳灣文化走廊，助力深圳建設區域文化中心城市。堅持把文化當作城區的靈魂，賦予深圳灣總部經濟帶文化內涵，打造集創意設計、傳統文化、先鋒藝術、前沿時尚于一體的世界級文化飄帶。

打造蛇口國際海洋城，助力深圳建設全球海洋中心城市。啟動蛇口國際海洋城規劃研究，加快建設全球海洋中心城市核心區。構建政企合作協同機制，建立與招商蛇口、招商港口、南山開發集團全面戰略合作夥伴關係。

打造南山矽谷大道，助力深圳建設全球創新創業創意之都。開展矽谷大道整體城市設計，推進地鐵13號線科苑大道地下空間綜合開發，通過統籌地上地下空間、連結創新産業資源，打造12公里、多元立體複合的城市創新脊梁，構築大灣區科技創新的動力軸、深圳創新意象展示的地標軸。

關鍵詞 高品質發展

經濟發展韌性十足 源頭活水持續奔涌

不久前，南山區迎來建區30週年的“生日”。在各大媒體將視角和鏡頭對準這座步入而立之年的城區時，“高品質發展”成為最常出現的關鍵詞之一。

報告中披露的一組經濟數據“成績單”，凸顯出南山經濟發展韌性十足，高品質發展動力強勁。

2019年，南山區稅收達1665億元，增長11.1%；預計完成固定資産投資1590億元，增長19.2%；外貿進出口逆勢飄紅，預計增長6%左右；新登記企業5.2萬戶，總數達39.1萬戶。

過去一年，高品質發展的源頭活水在這裡持續奔涌，創新要素更加集聚。2019年該區PCT國際專利申請量約佔全國1/8，每萬人發明專利擁有量394件，是全國的30多倍。全職院士達34名，佔深圳全市74%，南山“領航人才”增至2641名。新增國高企業470余家，總數突破4000家。

南山的新興産業正在領先領跑。通過前瞻佈局積體電路、5G、人工智慧、海洋經濟等領域，戰略性新興産業增加值佔GDP比重達60%左右。粵港澳大灣區積體電路設計創新公共平臺開啟運營，“青雲”系列晶片設計原型平臺正式發佈。中國船舶南方公司相關項目落地，26家海洋高科技企業組團亮相首屆海博會。獲評第三批國家文化和科技融合示範基地，是全省唯一集聚類項目。

2020年，南山區將圍繞開創改革開放新局面，在營造國際一流營商環境上下功夫；圍繞創新驅動發展戰略，在完善全過程創新生態鏈上下功夫。

通過開展頭部企業培育計劃，南山將對成長為區總部企業直至世界500 強實施全程激勵，打造更多1000億、500億、100億、50億元級頭部企業。

瞄準世界科技前沿，南山將加快建設跨學科、大協作、高強度的協同創新平臺，建立適應顛覆性創新的研發組織形式，加速關鍵核心技術突破。

圍繞培育發展新動能，南山將打造ABCD特色産業集群。A（AI）即人工智慧産業集群，將在深圳灣科技生態園等片區打造國際一流人工智慧園；B（Bio-pharmaceutical）即生物醫藥産業集群，將制定新一期生物醫藥産業發展規劃，做好頂層設計，增強發展的前瞻性和主動性；C（Cultural tourism industry）即文旅産業集群，將加強國家文化和科技融合示範基地建設，優存量、拓增量，再造文旅産業新優勢；D（Digital economy）即數字經濟産業集群，將鞏固壯大網際網路及新一代資訊技術産業優勢，發力5G、區塊鏈、大數據、雲計算等數字經濟新領域。

關鍵詞 獲得感幸福感安全感

把民生改善作為發展的“試金石”

一座城區要實現高品質發展，除了節節攀升的經濟數據之外，更重要的是，要把經濟社會發展成果，轉化成轄區群眾可觸可感的幸福。

南山區始終把民生改善作為發展的“試金石”，努力滿足轄區群眾對美好生活的嚮往，打造民生幸福標桿，為實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶的目標而不斷探索前行。

一年來，南山的天更藍了，PM2.5平均濃度降至24.5微克/立方米，是有歷史記錄以來的最好水準；南山的水更清了，完成49個城中村雨污分流改造，全部消除7條黑臭水體；南山的“顏值”更高了，13.7公里的大沙河生態長廊建成開放，南山黨建公園開園，城區處處皆詩境、時時有鮮花。

教育供給量質齊升。南山區把公辦幼兒園建設作為硬任務和義不容辭的責任，新增公辦幼兒園45所，總數達65所；新建、改擴建公辦中小學校5所，增加學位4800個；優質高中群建設穩步推進，高考高分優先投檔率、本科率、專科率穩居深圳全市第一。

醫療衛生展露新顏。南山醫院改擴建一期項目國際診療中心投入運營，軟硬體實力大幅提升，成為全省首批網際網路醫院；南科大醫院晉陞為三級醫院，蛇口醫院加挂“深圳市前海蛇口自貿區醫院”；引進3個高層次醫學團隊；成立南山醫療集團，整合52家社康中心，建成10個區域學科聯盟。

文旅事業精彩不斷。南頭古城保護與利用項目開工，古城蝶變之路正式啟航；深圳歌劇院、創意設計館、中國國家博物館·深圳館等“新時代十大文化設施”落戶；推出“南山新八景”，升級“海上看深圳”航線，遊客可從海的那邊望向山的這邊。

民生保障更有溫度。2019年，南山區九大類民生支出227.2億元，辦成民生實事20項、微實事3232件，民生微實事入選“廣東省城鄉社區治理十大創新經驗”。

民生無小事，枝葉總關情。黃湘岳在作報告時指出，南山區將堅持和完善民生保障制度，持續加大財政投入，使改革發展成果更多、更公平惠及全區人民。努力解決老百姓的操心事、煩心事、揪心事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

幸福都是奮鬥出來的。展望2020年，報告中説，有“中國之治”的顯著優勢，有“雙區驅動”的疊加利好，南山比以往任何時候都更加信心滿懷，將不懼風雨、不畏險阻，加快建成世界級創新型濱海中心城區，為深圳建設中國特色社會主義先行示範區、創建社會主義現代化強國城市範例，作出新的更大貢獻。（張光岩 汪盛東 徐鋼良）