深圳2019年“成績單”出爐：新引進人才28萬，新增商事主體50多萬家

居民每人平均可支配收入増長8.5％，規上工業企業利潤增長超10%……1月8日下午，深圳市六屆人大八次會議在市民中心開幕。會上，市長陳如桂在作政府工作報告時，披露了深圳2019年經濟數據“成績單”。

　　完成9000多件民生微實事

報告初步預計，深圳轄區公共財政收入9424億元，其中地方一般公共預算收入3773億元，增長6.5%；居民每人平均可支配收入增長8.5%，規模以上工業企業利潤總額增長超過10%。全年新登記商事主體50多萬家、總量超過320萬家，新引進人才28萬人，發展更具韌性和活力。

“過去一年，我們著力打基礎、增優勢，進一步增強核心引擎功能，提升了城市發展能級。”報告進一步指出，2019年，深圳全球海洋中心城市建設進入新階段，綜合性國家科學中心開工建設，前海國際化城市新中心、深港科技創新合作區、光明科學城等建設熱火朝天。深圳在粵港澳大灣區中的輻射帶動作用更加強勁。

與此同時，深圳集中力量抓重點、補短板、強弱項，較好完成了年度40項民生實事。全年新建和改擴建中小學校40所、新增學位6萬多個，其中公辦學位超過5萬個、完成年度計劃的160%；新增幼兒園63所、學位2.1萬個，公辦和普惠性幼兒園在園兒童佔比超過80%；中小學校內午餐午休率提高到96%；新建和改擴建醫療衛生項目83個，新增病床約3800張；建設籌集公共住房超過9萬套；完成9000多件民生微實事，兌現了向市民的莊嚴承諾。

深圳的污染防治攻堅戰取得決定性進展，在全國率先實現全市域消除黑臭水體，成為全國水環境改善最明顯的十個城市之一；空氣品質穩居全國城市前列，PM2.5平均濃度降至24微克/立方米，創2006年有監測數據以來最好水準。

　　98%行政審批事項實現網上辦理

2019年，深圳迎來建設中國特色社會主義先行示範區的重大歷史機遇。深圳制定了貫徹落實的六年行動方案和三年重點工作計劃，紮實開展127項具體工作，全力跑好先行示範區建設的“第一程”。

現場簽約項目128個，總投資超過5600億元……不久前在深圳舉行的全球招商大會，展現了這座城市強大的吸引力。一年來，深圳用心用情用力服務企業發展，營商環境持續優化。

從立法設立“深圳企業家日”到出臺一系列惠企政策措施，從充分釋放“四個千億”政策紅利到集中推出産業用地30平方公里，深圳千方百計幫助企業減輕負擔，著力幫助企業穩預期、穩信心，努力用惠企政策的精準性來對衝外部環境的不確定性。

與此同時，深圳深入推進數字政府和智慧城市建設，“i深圳”APP累計整合近4700項政務服務事項、居全國前列，98%的行政審批事項實現網上辦理，94%的行政許可事項實現“零跑動”，企業和個人政務辦事需提交的材料減少70%。區塊鏈電子發票引領全國，商事登記等近200個事項實現“秒批”，企業登出業務辦理時限壓縮到1個工作日以內，辦稅事項平均耗時下降40%。

在發力源頭創新方面，一年來，深圳以主陣地的作為全面發力綜合性國家科學中心建設。新組建人工智慧與數字經濟省實驗室、超滑技術研究所等研發機構，實施50個關鍵核心技術攻關項目。PCT國際專利申請量、有效發明專利5年以上維持率穩居全國城市首位。

位於西麗湖國際科教城內的鵬城實驗室，成立短短一年多時間就集聚了22位院士、1600多名科研人員，承擔了一批重大科技專項，初步建成“雲腦”“雲網”等四大科學裝置，積極爭取國家實驗室在深圳佈局。

　　2020年教育醫療支出增逾15%

2020年是深圳經濟特區建立40週年，也是粵港澳大灣區和深圳先行示範區建設全面鋪開、縱深推進的關鍵之年。

報告為深圳今年經濟社會發展定下了主要預期目標：地區生産總值增長6.5%左右，地方一般公共預算收入增長4.5%左右；完成40項民生實事，新增就業15萬人，城鎮登記失業率控制在3%以內；完成節能減排目標任務。

在部署2020年重點工作時，報告首當其衝提出“聚焦綜合授權改革試點，推動改革開放再出發”。深圳將堅持系統整合、協同高效、綜合試驗、先行示範，圍繞要素市場化配置、營商環境優化、城市空間統籌利用等重點領域，策劃戰役戰略性改革和創造型引領型改革，梳理形成第一批綜合授權改革清單、行政法規調整清單、先行先試政策清單、重大項目實施清單，爭取在創業板註冊制改革、國際合作辦學、藥品和醫療器械審批、外匯管理、基礎設施建設等方面，實施一批先行先試政策。

在助推企業發展方面，深圳提出，“聚焦補鏈、強鏈、穩鏈，推動産業基礎高級化和産業鏈現代化”。堅持以夯實産業基礎能力為根本，以自主可控、安全高效為目標，實施新一輪産業鏈拓展工程，增強産業鏈韌性，提升産業鏈水準。培育産業生態主導型企業，出臺針對“頭部企業”和“專精特新”企業的支援措施，盡心盡力服務企業、善待企業、留住企業，打造更多具有核心競爭力的骨幹領軍企業。

深圳還將聚焦“幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶”目標，努力打造民生幸福標桿。堅持民有所呼、我有所應，把更多的可支配財政收入用於發展民生事業。2020年，深圳全年計劃安排教育、醫療支出分別增長16%和15%。

南方日報記者 張光岩