日前,山東省政府辦公廳印發《2024年山東省政務公開工作要點》(以下簡稱《要點》),部署全省政務公開年度重點工作。
圍繞新能源汽車等領域消費支援政策
做好資訊發佈和輿論引導
《要點》提出,以高品質公開助推重點工作落實。
其中,圍繞“深化大開放、拓展大招商”做好資訊發佈工作,重點宣傳推送擴大有效投資、促進招商引資、高水準對外開放等政策及相關措施。加大支援民間投資發展政策舉措宣傳發佈力度,助推民間資本參與基礎設施、社會民生、新能源等重大項目建設。強化政策整合供給,做好“促進經濟鞏固向好、加快綠色低碳高品質發展”系列政策包發佈推送。全力做好國家重大戰略、基礎設施、防災減災、産業升級、民生保障等領域重大建設項目批准和實施資訊公開工作。圍繞新能源汽車、綠色智慧家電、特色醫療、健康養老、體育賽事、文娛旅遊、住房改善等領域消費支援政策,做好資訊發佈和輿論引導工作。
山東將加大城市更新“十大工程”相關政策宣傳力度,及時回應關切,全面引導公眾參與、支援城市更新工作。圍繞“齊魯糧倉”建設、鄉村産業富民、和美鄉村提升、數字鄉村試點等方面,做好鄉村振興資訊公開。聚焦鄉村産業、鄉村建設、鄉村治理等關鍵領域,持續做好重要政策宣傳發佈。穩步推進重大項目環評審批資訊全過程公開。及時發佈全域“無廢城市”相關工作動態,做好政策宣傳引導。強化生活垃圾分類宣傳,持續開展生活垃圾分類進機關、進學校、進企業、進社區、進市場、進鄉村等宣傳活動,推進垃圾分類宣傳教育基地向社會公眾開放。圍繞惠農資金補助發放、拆遷安置方案等事項,通過結果公示與存檔備查相結合的方式,加強對小微權力運作的監督。
持續推動外賣騎手等新就業形態
職業傷害保障試點進展情況公開
圍繞穩就業促增收,及時更新發佈本地區就業創業政策清單,分類梳理面向高校畢業生、困難人員、退役軍人等不同群體以及各類經營主體的政策舉措。圍繞推動大規模設備更新和消費品以舊換新,做好相關政策的宣傳引導。加大醫療衛生服務能力提升、鄉村衛生服務體系建設、重大疾病和傳染病防控、中醫藥傳承創新發展等領域資訊公開力度。
圍繞滿足居民剛性和改善性住房需求,做好“認房不認貸”“帶押過戶”“降低首付”“青年優居計劃”等政策措施的宣傳普及。持續推進義務教育、學前教育、特殊教育、職業教育、高等教育等方面的資訊公開。加強“一老一小”服務保障有關政策推送,重點推送老年助餐、銀發經濟、養老服務機構建設運營、居民長期護理保險、托育服務供給、孤兒助學工程、“護佑健康”項目等支援政策和措施。動態調整並公開社會救助標準。加大物業、環衛、家政等從業群體社會保障資訊公開力度,持續推動外賣騎手、網約車司機等新就業形態職業傷害保障試點工作進展情況公開。
加強行政機關權力配置資訊公開
規範公開行政事業性收費等資訊
《要點》還提出,加強行政機關權力配置資訊公開,結合政府機構改革和職能優化,做好政府部門權責清單和機構職能資訊的調整和公開工作。嚴格落實行政執法公示制度,優化完善全省“雙隨機、一公開”監管平臺,規範公開行政事業性收費和政府性基金目錄以及招投標、公共資源配置等領域政府資訊。加強市場監管制度規則和標準的更新發佈和解讀,及時公開建設高標準市場體系具體措施,提高監管透明度。加強各級行業主管部門對公共企事業單位的監管,推進資訊公開與業務工作深度融合。
針對各領域公共企事業單位線上線下公開平臺的不同特點,分別探索制定公開平臺建設指南或規範。逐步擴大公共企事業單位資訊公開適用領域,探索建立各領域統一的行業性資訊公開平臺和諮詢窗口,科學合理確定公開內容。繼續開展全省公共企事業單位資訊公開專項評估,及時發現和解決問題,推動工作有效落實。
開展“依申請公開質效提升年”活動
探索建設依申請公開案例庫
按照《要點》,在全省範圍內開展“依申請公開質效提升年”活動,全面提升依申請公開辦理水準。強化溫情服務,主動跨前與申請人溝通,做好便民解答、指引和服務,推動申請人合理訴求的實質性解決。
圍繞徵地拆遷、國土空間規劃、社會保障等企業群眾高度關注領域,開展專題調研,深入研究分析,推動申請較為集中的政府資訊向主動公開轉化。對依申請公開工作中發現的申請人權利濫用和行政機關未依法行政等方面的問題,加強與有關部門的協調聯動,研究制定相關約束轉辦機制。妥善處理依申請公開疑難複雜案件,加強會商,對影響面廣、敏感度高的申請,做到早了解、早研究。
同時,規劃建設覆蓋省政府各部門、各單位的省級依申請公開數字化管理平臺,實現政府資訊公開申請受理、登記、審核、辦理、協查、答覆、歸檔等一體化功能。探索建設依申請公開案例庫,借助資訊化手段,推進依申請辦理程式化、規範化、標準化。鼓勵有條件的市積極探索,有序推進本地依申請公開數字化管理平臺建設,為省市兩級的數據交換共用和構建“1+16”全省依申請公開一體化管理平臺奠定基礎。
涉及重大公共利益的政策擴大公眾參與
探索建立政務公開監督員制度
《要點》提出,深入推進政策公開與解讀回應,全面深化政民互動與公眾參與。
圍繞“高效辦成一件事”,選取部分企業群眾關注度高、辦事需求大、政策體量大的領域,實施跨層級、跨部門的政策整合式發佈和一站式公開,最大限度利企便民。探索運用大數據、人工智慧等資訊技術優化政策點對點推送,實現政策場景化展示和精準化、個性化推送,確保政策直達基層、直達企業、直達群眾。統籌推進各級政策集中發佈窗口建設,強化政府網站政策數據同源管理,提升政策公開品質和效率。
同時,加快推進政策發佈數字化轉型,明確政策網路版式,構建以網上發佈為主、其他發佈渠道為輔的政策發佈新格局。以政府規章、行政規範性文件為重點,加強已公開政策的資訊管理,根據立改廢情況動態更新,以公開的準確性保障執行的準確性。加快推進政府公報數字化轉型,穩步擴大網路版政府公報適用範圍。
《要點》提出,制定涉及重大公共利益的政策,除依法應當保密的外,應通過徵求意見、聽證座談、實地走訪、民意調查等方式擴大公眾參與。制定涉企政策要主動聽取相關企業、行業協會商會的意見。探索建立政務公開監督員制度,聘請專家學者、公眾代表、企業法人、律師、教師、人大代表、政協委員、民主黨派人士等作為監督員,積極向政務公開工作機構反饋企業群眾的意見建議。繼續推進邀請利益相關方、公眾代表、企業法人等列席政府有關會議工作,列席代表的意見發表和採納情況要向社會公開。常態化開展政策評價,選取本單位重點政策,進行實施效果評價,全面掌握政策落實情況,制定政策性文件的部門原則上每年至少開展2次專題性政策評價工作。要深入分析政策評價結果,適時轉化為調整政策制定的措施,年底前將評價結果和運用情況向社會公開。(記者 楊璐 濟南報道)