近年來，青島膠州市堅持黨建引領、法治護航，充分運用法治思維和法治方式破解基層治理難題，錨定基層黨建與法治建設的結合點，以黨建為法治提供引領，以法治為黨建保駕護航，不斷推進基層治理體系和治理能力現代化。

　　強化組織保障，健全基層治理中樞系統

　　加強黨對法治建設的領導。充分發揮鎮街黨委在推進本地區法治建設中的領導核心作用，壓緊壓實黨政主要負責人法治建設第一責任人職責，每年組織膠州市各鎮街向市委全面依法治市委員會專題述法。2023年底，組織2名鎮街黨政主要負責人向委員會現場述法，10名鎮街黨政主要負責人書面述法。

　　抓牢“領導幹部”關鍵少數。組織鎮街領導幹部每年參加網上學法考法，觀看行政訴訟庭審視頻;定期開展“法治進機關”活動，為鎮街領導幹部提供定制化法治課程，提高依法行政能力。

　　打造法治鎮街“膠州樣板”。建立鎮街法律事務部，實行“鎮街法律顧問+法律僱員”運作模式，實現鎮街法治資源有效整合。2023年以來，共審查鎮街合同協議960件、重大行政決策110件、規範性文件11件、村居合同21件，為鎮街決策提供全方位、多元化、專業化的法律服務。

　　堅持聚力融合，打通基層治理末梢神經

　　構建社會矛盾糾紛“大調解”格局。吸納村(社區)幹部、法律顧問、“雙報到”黨員和熱心群眾組建矛盾糾紛調解隊伍，深入開展鄉村振興、城市建設和城市更新等重點領域的矛盾糾紛排查化解。2023年以來，調處各類糾紛3780余起，調處成功率達98%以上，真正做到小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交，充分發揮人民調解第一道防線作用。

　　創新打造“藍馬甲”普法志願服務品牌。從膠州市招募300余名具備法律知識並熱心公益的各界人士，成立“藍馬甲”普法志願服務隊，通過群眾喜聞樂見的方式廣泛開展普法宣傳和法律諮詢，讓法治宣傳教育從“獨角戲”變為“大合唱”。截至目前，累計開展普法宣傳980余次，解答各類法律諮詢9000余人次，發放宣傳材料、物品10萬餘份。

　　著力營造基層良好學法氛圍。深化“法治帶頭人”“法律明白人”培養工程，共選培208名“法治帶頭人”、622名“法律明白人”，定期舉辦法治能力提升培訓班。紮實開展“民主法治示範村(社區)”創建活動，發揮先進典型示範引領作用，截至目前，膠州市共有6個“全國民主法治示範村(社區)”、14個“全省民主法治示範村(社區)”。

　　聚焦保障民生，暢通基層治理血液迴圈

　　不斷加強基層公共法律服務建設。依託鎮街司法所，打造鎮級公共法律服務工作站。在膠州市各鎮街設立行政復議基層受理點和法律援助受理點，建立起集人民調解、普法宣傳、法律援助、行政復議、社區矯正于一體的基層公共法律服務半小時服務圈，極大地方便了群眾就近辦理公共法律服務事項。

　　充分發揮“一村(社區)一法律顧問”作用。選聘90名律師和法律服務工作者擔任村居法律顧問，在膠州市207個新村(社區)實現全覆蓋，為群眾提供精準法律服務，為村(社區)治理提供法律意見。在接到身體不便的群眾來電後，黨員法律顧問王律師積極主動到當事人家中提供法律援助服務，充分發揮黨員法律顧問模範帶頭作用，獲得當事人連連稱讚。

　　推進公證服務參與鎮街依法治理，為重大項目提供證據保全、現場監督、提存公證等服務，充分發揮公證預防糾紛、減少訴訟職能作用。在青島膠州市李哥莊鎮新型社區回遷現場，居民況某激動地表示，“抓鬮之前，這麼多房源，我們最擔心的就是能否公開透明選房的問題，現場公證員全程公證監督，大螢幕上顯示整個過程，我們對抓鬮選房心服口服”。(通訊員呂一凡)