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青島膠州市:“黨建”+“法治” 打出基層治理“組合拳”
發佈時間:2024-07-19 15:10:25 | 來源:中國網·新山東 | 作者:呂一凡 | 責任編輯:闞金劍

  近年來,青島膠州市堅持黨建引領、法治護航,充分運用法治思維和法治方式破解基層治理難題,錨定基層黨建與法治建設的結合點,以黨建為法治提供引領,以法治為黨建保駕護航,不斷推進基層治理體系和治理能力現代化。

  強化組織保障,健全基層治理中樞系統

  加強黨對法治建設的領導。充分發揮鎮街黨委在推進本地區法治建設中的領導核心作用,壓緊壓實黨政主要負責人法治建設第一責任人職責,每年組織膠州市各鎮街向市委全面依法治市委員會專題述法。2023年底,組織2名鎮街黨政主要負責人向委員會現場述法,10名鎮街黨政主要負責人書面述法。

  抓牢“領導幹部”關鍵少數。組織鎮街領導幹部每年參加網上學法考法,觀看行政訴訟庭審視頻;定期開展“法治進機關”活動,為鎮街領導幹部提供定制化法治課程,提高依法行政能力。

  打造法治鎮街“膠州樣板”。建立鎮街法律事務部,實行“鎮街法律顧問+法律僱員”運作模式,實現鎮街法治資源有效整合。2023年以來,共審查鎮街合同協議960件、重大行政決策110件、規範性文件11件、村居合同21件,為鎮街決策提供全方位、多元化、專業化的法律服務。

  堅持聚力融合,打通基層治理末梢神經

  構建社會矛盾糾紛“大調解”格局。吸納村(社區)幹部、法律顧問、“雙報到”黨員和熱心群眾組建矛盾糾紛調解隊伍,深入開展鄉村振興、城市建設和城市更新等重點領域的矛盾糾紛排查化解。2023年以來,調處各類糾紛3780余起,調處成功率達98%以上,真正做到小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交,充分發揮人民調解第一道防線作用。

  創新打造“藍馬甲”普法志願服務品牌。從膠州市招募300余名具備法律知識並熱心公益的各界人士,成立“藍馬甲”普法志願服務隊,通過群眾喜聞樂見的方式廣泛開展普法宣傳和法律諮詢,讓法治宣傳教育從“獨角戲”變為“大合唱”。截至目前,累計開展普法宣傳980余次,解答各類法律諮詢9000余人次,發放宣傳材料、物品10萬餘份。

  著力營造基層良好學法氛圍。深化“法治帶頭人”“法律明白人”培養工程,共選培208名“法治帶頭人”、622名“法律明白人”,定期舉辦法治能力提升培訓班。紮實開展“民主法治示範村(社區)”創建活動,發揮先進典型示範引領作用,截至目前,膠州市共有6個“全國民主法治示範村(社區)”、14個“全省民主法治示範村(社區)”。

  聚焦保障民生,暢通基層治理血液迴圈

  不斷加強基層公共法律服務建設。依託鎮街司法所,打造鎮級公共法律服務工作站。在膠州市各鎮街設立行政復議基層受理點和法律援助受理點,建立起集人民調解、普法宣傳、法律援助、行政復議、社區矯正于一體的基層公共法律服務半小時服務圈,極大地方便了群眾就近辦理公共法律服務事項。

  充分發揮“一村(社區)一法律顧問”作用。選聘90名律師和法律服務工作者擔任村居法律顧問,在膠州市207個新村(社區)實現全覆蓋,為群眾提供精準法律服務,為村(社區)治理提供法律意見。在接到身體不便的群眾來電後,黨員法律顧問王律師積極主動到當事人家中提供法律援助服務,充分發揮黨員法律顧問模範帶頭作用,獲得當事人連連稱讚。

  推進公證服務參與鎮街依法治理,為重大項目提供證據保全、現場監督、提存公證等服務,充分發揮公證預防糾紛、減少訴訟職能作用。在青島膠州市李哥莊鎮新型社區回遷現場,居民況某激動地表示,“抓鬮之前,這麼多房源,我們最擔心的就是能否公開透明選房的問題,現場公證員全程公證監督,大螢幕上顯示整個過程,我們對抓鬮選房心服口服”。(通訊員呂一凡)

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