2024年6月19日，臨沂市人民政府新聞辦公室召開臨沂市“堅定不移推動高品質發展”系列政策吹風會第五場，介紹《臨沂市優化營商環境若干措施(第二批)》有關情況。臨沂市政府黨組成員、秘書長張洪永作新聞發佈。

　　據張洪永介紹，市委、市政府高度重視優化營商環境工作，在持續抓好“28條措施”落實的基礎上，緊扣企業所需、發展所盼，強化政策精準供給，推動重點領域攻堅突破，厚植營商沃土，激發市場活力，助力全市經濟社會高品質發展，今年又出臺了《臨沂市優化營商環境若干措施(第二批)》(以下簡稱《若干措施(第二批)》)。

　　把握原則

　　《若干措施(第二批)》制定過程中，聚焦企業體驗感滿意度，突出把握了3個方面原則。一是堅持問題導向。按照“抓經濟一切工作到企業”標準，廣泛聽取各類市場主體的意見建議，深入分析困擾企業的痛點難點，對症下藥，精準施策。二是堅持改革創新。抓住疏堵破難、解痛補短的關鍵性切口，有序、有效向前推進重點事項改革，確保“改有所成”。三是堅持對標一流。牢固樹立爭先理念，把最好作為“參照物”“參照係”，力求“營商環境全省走在前”。

　　重點內容

　　《若干措施(第二批)》主要包括優化政務服務、強化要素保障、維護有序市場、加強法治建設4個方面12條。

　　優化政務服務方面，針對服務效能不高、政策知曉率偏低、資金兌付不到位等問題，提出了“深化高效辦成一件事”“推進惠企政策精準入企”“提高惠企資金使用效益”3條措施，讓企業有感受得實惠。比如，為提高惠企資金使用效益，優化惠企資金兌付方式，建立惠企資金兌現工作機制，對市級科技、工信、商城等相關資金通過“直通車”模式(市級列支、部門直撥)撥付，下步我們還將進一步擴大領域，確保惠企資金及時直達企業。

　　強化要素保障方面，針對人才“引不來、留不住”“融資難、融資貴”等問題，提出了“拓寬人才引進渠道”“保障企業融資需求”2條措施，著力破除要素制約瓶頸。比如，利用“事業編制”“院校編制”“國企員額”為民營企業引進急需高層次人才，年內與企業共引共用人才100名左右。

　　維護有序市場方面，針對涉企違規收費、企業報表過多、仲介機構管理混亂、中小企業用工糾紛多等現象，提出了“減輕企業經營負擔”“規範涉企仲介機構管理”“構建和諧勞動關係”3條措施，讓企業輕裝上陣謀發展。比如，為規範仲介機構管理，建立仲介機構動態評價機制，強化信用聯合懲戒，對出現嚴重失信的實行“一地失信、全市受限”。

　　加強法治建設方面，針對執法亂象多、拖欠賬款、立案難執行難等突出問題，提出了“提升監管執法精細化水準”“防範和化解拖欠中小企業賬款”“強化企業合法權益保護”“實施護航攻堅行動”4條保障措施，為企業營造公開透明可預期的法治環境。比如，為解決中小企業欠款問題，開展清欠專項行動，健全防範化解拖欠中小企業賬款長效機制，堅決遏制“邊清邊欠”“清了又欠”。

　　下步措施

　　為確保各項政策舉措取得實效，我們將重點從宣傳解讀、政策落實、質效評價三方面下功夫、抓落實。一是著力加強宣傳解讀。通過入企走訪、“沂i企”平臺推送等多種方式送政策到府，讓企業應知盡知。二是著力推動政策落實。組織市直有關部門細化推進措施，清單化、責任化、節點化推進，確保各項舉措落實落地。三是著力強化質效評價。定期開展全過程全方位督導檢查、評估問效，對責任落實不到位、工作推進不力的進行重點督查，確保企業應享盡享。

　　臨沂市財政局黨組書記、局長厲建梅，市行政審批服務局黨組書記、局長周俊獻，市市場監管局黨組書記、局長徐濤，市監委委員、三級調研員、四級高級監察官杜廣福出席並回答記者提問。發佈會由市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任、沂蒙精神研究中心主任周曉東主持。(華敏)