春到人間萬物新。

　　在春天裏創新爭先，開啟新的追夢之旅，激動人心的場景仍在眼前。2018年3月8日，習近平總書記在十三屆全國人大一次會議山東代表團發表重要講話，為山東擘畫了“走在前列、全面開創”的美好藍圖。

　　2021年10月，在我們剛剛慶祝黨的百年華誕，開啟第二個百年奮鬥目標新征程之時，總書記再次來到齊魯大地，勉勵山東努力在服務和融入新發展格局上走在前、在增強經濟社會發展創新力上走在前、在推動黃河流域生態保護和高品質發展上走在前，不斷改善人民生活、促進共同富裕，開創新時代社會主義現代化強省建設新局面。

　　從“走在前列、全面開創”到“三個走在前”，一以貫之、一脈相承。殷殷囑託如春風送暖，激發爭先之志;似春雨潤物，鼓舞奮進之心。

　　以總書記重要指示舉旗定向，沿著總書記指引的道路奮勇前行，山東省委、省政府帶領全省人民攻堅克難、加壓奮進，堅定不移抓好既有工作部署，與時俱進優化發展思路，鞏固拓展比較優勢，新舊動能轉換正在全面突破，高品質發展積厚成勢，全省經濟社會發展穩中向好、進中提質，新時代社會主義現代化強省建設邁出堅實步伐。

　　把準方向保持定力——

　　強省建設邁上新臺階呈現新圖景

　　春和景明，萬物吐綠。

　　近日發生的兩件大事，讓山東虎年之春更顯生機盎然：一是山東在全球率先建成覆蓋全省16市骨幹節點、總長5600公里的高品質確定性網路，新一代資訊技術産業實現重大突破;二是聚焦“十強産業”“十大擴需求”“十大創新”行動計劃，總投資7345億元的重大項目集中開工，展示了山東擴需求穩增長的堅定信心和決心。

　　面對需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，今年以來山東深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求，統籌疫情防控和經濟社會發展，準確把握“穩字當頭、穩中求進”，以穩求進、以進促穩，不斷推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。

　　在剛剛過去的2021年，全省上下把黨史學習教育激發出的愛黨愛國熱情，轉化為推動新時代社會主義現代化強省建設的強大動力，地區生産總值達到8.3萬億元，12項主要經濟指標明顯高於全國平均水準，多項指標創歷史最好水準。更令人欣喜的是，“四新”經濟佔比達到32%左右，山東新舊動能轉換加速突破。

　　當今世界面臨百年未有之大變局，國內外經濟發展形勢極為嚴峻複雜，風險挑戰明顯上升。處於爬坡越坎階段的山東，如何做到既警醒風險、看到壓力，又淡定從容、久久為功，格外考驗定力與智慧。

　　前進有方向，腳下有力量。“走在前列、全面開創”“三個走在前”，意味著特殊的使命;“樹立正確政績觀”，昭示著科學的指引;“打造鄉村振興齊魯樣板”“更加注重經略海洋”，呼喚特別的擔當。這些指示和囑託，是總書記從戰略全局高度對山東發展的精準把脈定向，是做好山東工作的根本指南，全省上下須臾不忘。

　　將總書記的囑託內化於心、外化于行，山東咬定目標不放鬆，一張藍圖繪到底，在堅定不移抓好“八大發展戰略”“九大改革攻堅”“十強現代優勢産業集群”“七個走在前列”“九個強省突破”等既有工作部署基礎上，順應時代大勢、聚焦人民期盼，著眼全局和山東實際，提出“六個一”發展思路、“六個更加注重”策略方法和“十二個著力”重點任務，以堅如磐石的定力強擔當、求突破、做表率、蹚路子。

　　從“走在前”的視角打量，我們看到一個全新的山東發展圖景：經過多年接續奮鬥，發展的基礎更加堅實，九個方面比較優勢十分突出。踏上新的征程，山東面臨的任務更加艱巨、使命更加光榮，化優勢為勝勢，必須高標定位，敢於和強者比總量、比品質、比效益，事爭一流、唯旗是奪。

　　新春伊始，濰柴集團董事長譚旭光“雙喜臨門”：2月7日，山東省2022年工作動員大會上，他從省領導手中領到山東省傑出企業家獎章;而此前不久，濰柴全球創新“大棋局”又落數子——濰柴雷沃在北美、歐洲、日本相繼掛牌成立科技研發中心，吸納全球高端專業人才，推動濰柴智慧農業加快發展。

　　“總書記勉勵我們‘心無旁騖攻主業’，我們要帶著‘不爭第一就是在混’的理念，扛起堅定不移走在最前的紅旗。”回想起總書記在2018年全國兩會上與自己親切交流的場景，譚旭光仍心潮澎湃。近年來，濰柴集團加快創新發展，去年更向全球10萬員工發出高端動力、新能源動力等“六個走在最前”的動員令。

　　走在前，意味著要走許多前人沒走過的路，意味著要面臨更加複雜的風險挑戰。過去一年，山東突出抓好疫情防控，科學果斷處置省內局部突發疫情;成功應對1985年以來最嚴重秋汛;出臺8個方面20項創新舉措，狠抓安全生産責任，全省億元GDP生産安全事故死亡率逐年降低……省委、省政府更加注重策略方法，認識規律、把握規律、遵循規律，攻堅克難、狠抓落實，幹出了一系列統籌安全與發展的實績。

　　走在前，根本目的是讓山東發展動力更加澎湃，人民生活更加美好。回眸這幾年，魯南高鐵山東段全線貫通，高鐵里程突破2300公里，居全國第3位;PM2.5持續顯著改善，濃度首次進入“30+”階段，歷史性全面消除Ⅴ類水體;重點民生實事滾動實施、梯次推進，黃河灘區居民遷建工程全面完成，九類困難群眾救助保障標準大幅提高……省委、省政府堅持一切為了人民、服務人民，依靠人民、仰仗人民，惠及人民、造福人民，凝聚起億萬齊魯兒女“走在前”的磅薄力量。

　　瞄準著力點劍指高品質——

　　新舊動能轉換紅利釋放蓄勢突破

　　兩台設備，一左一右，左邊標牌寫著“新動能”，右邊標牌寫著“舊動能”。“左邊是我們公司獲得省技術發明一等獎的磁懸浮鼓風機，右邊是傳統的鼓風機。用磁懸浮鼓風機替代進口的傳統鼓風機，能夠節電30%以上，年節電35萬度，噪音降至80分貝以下。”山東天瑞重工有限公司董事長李永勝説。

　　今年1月5日至6日，省委、省政府舉行全省新舊動能轉換“五年取得突破”重點項目現場觀摩。以突破“卡脖子”關鍵技術的天瑞重工磁懸浮智慧科技項目為代表，一個個大項目、新産品令人目不暇接、耳目一新。創新紅利釋放、山東“好品”涌現，讓我們對新舊動能轉換加速突破充滿信心。

　　貫徹落實習近平總書記重要指示要求，山東牢牢把握“完整、準確、全面貫徹新發展理念”這個著力點，堅定不移轉變經濟發展方式，矢志不渝推動新舊動能轉換，勇蹚綠色低碳高品質發展新路子。

　　新舊動能轉換是山東深化供給側結構性改革、實現高品質發展的關鍵舉措，2017年以來推進至今，已經到了取得突破的緊要關口。山東持續聚焦“十強産業”，落實“三個堅決”，在全國率先明確界定“兩高”項目範圍、率先出臺嚴控“兩高”政策，規範省級統籌部分能耗指標使用，優先保障重點項目能耗指標需求，持續推動新舊動能轉換紅利釋放、蓄勢突破。

　　當前，我省長期累積的結構性矛盾和短期面臨的制約性因素交織疊加。傳統産業深度改造，新興産業迅速崛起，産業鏈、創新鏈融合發展是必由之路。

　　佔地25畝、職工60人，濱州智源生物科技有限公司去年産值超2億元，畝産達800萬元。成立10餘年來，這家企業堅持與國內頂尖院校進行産學研合作，迅速成長為環糊精衍生物這一細分領域的國內領軍企業。

　　科技創新是全面創新的核心。2021年，全省高新技術企業突破2萬家，入庫科技型中小企業2.8萬家，新增專精特新“小巨人”企業221家、國家製造業單項冠軍39個，居全國前列。全球首款熱效率達到50.26%的柴油機等一批重大技術産品實現歷史性突破。

　　這背後是山東對以創新驅動內涵式增長的執著追求：2019年和2020年，省級科技創新發展資金均達到120億元，是2018年的3.75倍。在此基礎上，2021年又同比增長10%，達到了132億元。我省確定，今年再增長10%，達到145.2億元，帶動全社會研發經費投入增長10%。

　　把創新擺在發展全局的核心位置，山東省2022年工作動員大會發出“十大創新”動員令，讓全面系統整合創新成為山東發展最強音。

　　近期，煙臺生物醫藥産業喜事連連：藍色藥谷生命島項目開工;綠葉生命科學集團旗下派諾生物最新技術路線的新冠疫苗在國外進入臨床試驗階段，10億劑疫苗商業化生産車間獲批發證;榮昌生物通過科創板IPO……

　　産業鏈的“完整度”直接影響區域經濟發展的後勁。煙臺生物醫藥産業的發展壯大，正是得益於分解重點産業鏈，有針對性地“填空”“補缺”，全力推動産業鏈、創新鏈有效融合。

　　從問題導向出發，不難發現，我省一些産業鏈供應鏈實現完全配套的偏少。新舊動能轉換推進過程中，山東依託“雁陣形”産業集群，加強産業生態創新，在全面提升42條重點産業鏈的基礎上，正在全力做強新一代資訊技術、高分子材料等10條産業鏈，強化政策支援、要素保障，加緊實現重大突破。

　　“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，不是一蹴而就的，要經歷一個艱苦的過程。面對重重困難，山東咬緊牙關不走回頭路，挺過了最艱難、最低谷的階段。瞄準著力點、劍指高品質，新舊動能轉換全面突破的曙光，已在眼前。

　　扭住關鍵點暢通雙迴圈——

　　既為一域爭光又為全局添彩

　　習近平總書記指出，推動經濟高品質發展，既要深刻認識貫徹新發展理念、構建新發展格局對推動地方高品質發展的原則要求，又要準確把握本地區在服務和融入新發展格局中的比較優勢，走出一條符合本地實際的高品質發展之路。

　　知之愈明，則行之愈篤。山東緊緊扭住“積極服務和融入新發展格局”這個關鍵點，立足九大比較優勢，供需兩側協同發力，內迴圈與外迴圈相互促進，沿海與內陸統籌聯動，積極探索有效路徑，既為一域爭光又為全局添彩。

　　“開工!”2月25日，隨著一聲號令，總投資7345億元的900個重大項目集中開工，齊魯大地掀起虎年項目建設熱潮。

　　項目投資一頭連著需求、一頭連著供給，對於穩定經濟運作和激發內生動力、促進轉型升級具有重要意義。去年，山東12929個省市縣重點項目完成投資2.6萬億元。今年，山東以新需求牽引新供給：新謀劃實施1.5萬個省市縣三級重點項目，年度計劃投資超2.7萬億元;實施擴需求“十大行動”，以項目化推進、整合化保障、市場化運作，穩住經濟基本盤，帶動更高品質、更有效率、更可持續的供給。

　　初春時節，習近平總書記關心的黃河三角洲農業高新技術産業示範區“鹽鹼地農業試驗示範基地”傳來喜訊：東營市農科院鹽生植物與生態農業研究所所長徐化淩培育的DKD品係大豆，首批將有兩個係號參與區域試驗、品種審定。種質品種有新突破，種植面積也將創新高——東營市鹽鹼地大豆種植將新增10萬畝以上，達到30萬畝。

　　黃河流域生態保護和高品質發展、打造鄉村振興齊魯樣板、經略海洋等重大戰略，是引領山東高品質發展的重要載體，更是山東服務和融入新發展格局的重要支撐。

　　去年，出臺黃河流域生態保護和高品質發展規劃，102個跨省合作事項加速落地，累計修復濕地2.3萬畝;發揮山東半島城市群龍頭作用，佈局四大省級新區;農業總産值超萬億，糧食總産量達1100.1億斤;海洋生産總值預計增長15%左右，沿海港口吞吐量、集裝箱量分別增長5.5%、8%……山東緊抓不放、持續攻堅，縱深推進重大戰略落地見效。

　　構建新發展格局，是事關全局的系統性、深層次變革。發展環境越是嚴峻複雜，越要堅定不移深化改革，只有發揮好改革的突破和先導作用，才能不斷破除發展瓶頸、匯聚發展優勢、增強發展動力。

　　2021年，華魯集團主要經濟指標再創歷史新高，前10個月利潤總額就超過了2019年和2020年兩年的利潤之和。動力活力何來?董事長樊軍一語道破：“華魯集團在‘十四五’開局之年，吹響深化改革的‘衝鋒號’，混改企業戶數、資産佔比分別達到88%、97%，子公司主要負責人薪酬最高相差11倍，市場化經營機制激發了幹部職工幹事創業的激情。”

　　去年，國企改革三年行動重點任務評估結果居全國首位，省屬企業收入、利潤等指標列各省區第一;實施工業強縣、現代農業強縣財政激勵政策，率先建立供應鏈金融財政支援政策體系;全國首個科創金融改革試驗區落戶濟南，新增上市公司37家……向改革要動力活力，山東全面發力、多點突破、縱深推進、積厚成勢。

　　擴大開放，疫情是巨大變數，也蘊藏著巨大機遇。1月17日，“上合組織國家特色商品電商直播活動—上合組織國家駐華使節走進直播間”活動線上啟動。“以此次直播帶貨活動為契機，上合示範區正拓展跨境電商等貿易新業態，打造與上合組織國家及‘一帶一路’沿線國家雙邊、多邊貿易合作的新路徑。”上合示範區管委會副主任張棟説。

　　深入貫徹落實習近平總書記“打造對外開放新高地”的重要指示要求，山東出臺穩外貿穩外資“32條”、落實RCEP先期行動計劃等系列政策舉措;舉辦跨國公司領導人青島峰會、山東與世界500強連線等重大經貿活動;加快上合示範區、自貿試驗區、綜合保稅區等高能級開放平臺建設……

　　聚八方賓客，匯四海英豪，在深入參與國際經濟大迴圈中擁抱世界，山東外貿外資量質雙升，進出口總額連續6年刷新歷史紀錄。

　　把握落腳點使出新招數——

　　不斷改善人民生活推動共同富裕

　　最近，東營市墾利區董集鎮楊廟社區定了一件大事：建設墾利區首個農村智慧社區。這一消息，讓67歲的許福華十分期待：“去年，我們進出社區有了門禁，心裏頭可踏實了，以後有了智慧社區，辦啥事會更方便。”

　　現在收入怎麼樣，孩子在哪上幼兒園……去年10月21日，習近平總書記來到自己家噓寒問暖的情景，許福華依然歷歷在目。從住上樓房到社區將更“智慧”，許福華感慨道：“共産黨是真心實意給人民辦事的，現在日子一天比一天好!”

　　牢記總書記殷殷囑託，山東省委、省政府牢牢把握“不斷改善人民生活、促進共同富裕”這一工作的出發點和落腳點，堅定踐行以人民為中心的發展思想，紮實做好民生實事，推動共同富裕有更多實質性進展。

　　算一算投入，財政“真金白銀”支援力度大。近年來，山東民生支出佔比穩定在八成左右，支援滾動實施20項重點民生實事，落實43項重點民生項目清單。

　　掂一掂“飯碗”，就業托起穩穩的幸福。去年，全省城鎮新增就業124.2萬人，開展職業技能培訓323萬人次，增收共富基礎進一步夯實。

　　看一看社保，民生保障更加給力。去年，退休人員基本養老金增長4.5%，帶量採購為全省群眾減輕醫藥負擔134.7億元，率先實現職工醫保個人賬戶省內“一卡通行”……

　　近期，山東又推出《民生改善創新2022年行動計劃》，聚焦解決群眾急難愁盼問題，實施重點群體保障、居民就業增收、教育均衡發展等六項提升行動，進一步增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

　　“山東將民生改善創新的重點落實到了人民群眾的具體需求上，一系列實招、硬招、新招落地落實。”山東省委黨校(山東行政學院)黨建部副教授孫玉華説。

　　美好生活，是拼出來的、幹出來的。事業發展，關鍵在黨，關鍵在人。從從嚴管理到激勵擔當，從督促落實到科學考評，從能力保障到作風建設，山東不斷完善創新整鏈條、全閉環狠抓落實工作機制，加強推進落實創新，正向激勵、反向倒逼廣大幹部大力弘揚“嚴真細實快”作風，抓好各項工作落實。

　　以正確用人導向引領幹事創業導向，山東高標準推進市縣鄉領導班子換屆工作，換出了班子隊伍新面貌、選人用人新氣象、幹事創業新活力。突出實績實效考察，山東還將各市經濟社會發展綜合考核、省直機關績效考核，升級為各市高品質發展綜合績效考核和省直機關服務高品質發展績效考核。在考核中，既看乾沒幹、幹了多少，更看好不好、排名位次，推動幹部把精力集中到完整、準確、全面貫徹新發展理念，落實總書記對山東工作的重要指示要求上來。

　　如今，齊魯大地經濟建設主戰場、改革開放最前沿、急難險重第一線，小到一個個工地，大到一個個園區，四處升騰著擔當作為的精氣神。在濰坊，市縣鎮三級15009名機關幹部化身服務企業專員，對應1.9萬家企業、1619個項目，主動靠前服務、積極擔當作為。

　　以作風之變推動營商環境改善，山東深化大數據共用開放和創新應用，推進政務服務“雙全雙百”工程;全面實施“證照分離”改革，率先將“一業一證”改革拓展到50個行業;在社保、醫療、教育等重點領域，新推出“全省通辦”事項107項，營商環境建設整體水準位列全國第一方陣。

　　牢記總書記囑託，沿著總書記指引的方向，奮進新征程，建功新時代，山東正在譜寫新時代社會主義現代化強省建設新的輝煌篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　□ 本報記者 趙洪傑 張春曉 劉兵 李子路