山東省十三屆人大常委會第三十二次會議將於11月29日在濟南召開。屆時常委會會議將審議《山東省人口與計劃生育條例(修正草案)》等地方性法規草案。齊魯晚報·齊魯壹點記者注意到,多個省份已陸續啟動了省級人口與計劃生育條例修訂,從公佈的內容看,各地普遍增設“育兒假”。
11月15日下午,山東省十三屆人大常委會主任會議在濟南舉行第76次會議,決定省十三屆人大常委會第三十二次會議于11月29日在濟南召開。記者發現,建議常委會會議的主要議程中,審議省政府關於提請審議《山東省人口與計劃生育條例(修正草案)》等法規包括其中。
2021年8月20日,全國人大常委會表決通過了關於修改人口與計劃生育法的決定。修改後的人口計生法規定,國家提倡適齡婚育、優生優育,一對夫妻可以生育三個子女。國家採取財政、稅收、保險、教育、住房、就業等支援措施,減輕家庭生育、養育、教育負擔。
此後,多個省份陸續啟動了省級人口與計劃生育條例修訂。據不完全統計,江西、四川、江蘇、貴州、吉林、山西、黑龍江,遼寧、湖南、湖北、陜西、安徽、海南、寧夏等省份公佈了當地的人口計生條例修正案。還有其他省份正在推進修改人口與計劃生育條例。
值得關注的是,較之國家層面的法律相對原則性的規定,地方人口計生條例涉及更多具體的生育支援措施。比如,各地普遍延長了産假、增設育兒假。
在已經通過條例修正案的省份中,江西、四川、貴州三省份都規定,子女三周歲以下的夫妻,每年各有10天育兒假。山西給出的育兒假天數更多,明確“符合規定生育且子女不滿三周歲的,夫妻雙方所在單位分別給予每年十五日的育兒假。”
10月29日,黑龍江省十三屆人大常委會第二十八次會議表決通過了修正後的《黑龍江省人口與計劃生育條例》。規定用人單位每年給予三周歲以下嬰幼兒的父母各十日育兒假,假期工資照發。市級和縣級人民政府對依法生育第二個以及以上子女的家庭應當建立育兒補貼制度,並適當向邊境地區、革命老區傾斜。
江蘇省的條例規定,“推動實行父母育兒假制度。育兒假的具體實施辦法,由省人民政府制定。”吉林省的條例規定“支援有條件的地區或企業事業單位設立父母育兒假。”
還有的省份公佈了條例修正草案的內容,向社會徵求意見。
比如,海南省計生條例徵求意見稿提出,3周歲以內的孩子父母兩人除了可以各自享受每年10天的育兒假,還可以給予夫妻任意一方每天一個小時的育兒時間,直至子女年滿3周歲止。
《安徽省人口與計劃生育條例(修訂草案徵求意見稿)》公開徵求意見,提出符合法律規定結婚的公民,除享受國家規定的3天婚假外,增加婚假10天;女方在享受國家規定産假基礎上,延長産假90天;男方享受30天護理假;在子女6周歲以前,每年給予父母雙方各10天育兒假。
《陜西省人口與計劃生育條例(修訂草案徵求意見稿)》面向社會公開徵求意見,截止日期為2021年11月27日。陜西在意見稿中提出,在國家規定婚假的基礎上增加假期十天。職工合法生育子女的,在法定産假的基礎上增加産假六十天,同時給予男方護理假十五天,夫妻異地居住的給予男方護理假二十天。女職工生育三孩的再給予半年獎勵假,其配偶增加護理假十五天。合法生育的父母在子女一至三周歲期間,每年給予父母雙方各不低於三十天的育兒假,婚育政策力度之大引起社會廣泛關注。(齊魯晚報·齊魯壹點記者 楊璐)