“聯合龍虎社區居委會及網格員，對有朋路沿街餐飲商戶亂倒餐廚垃圾現象進行調查摸底，並對商戶進行批評教育”“對未經批准擅自安裝戶外廣告牌的商戶下達責令整改通知書”“對五泉莊一居民違規蓋房下達停工通知，督促其辦理合法手續”……11月16日，在曲阜市魯城街道綜合執法辦公室，一本厚厚的筆電上記錄著行政執法人員的日常事項，這些記錄是濟寧市創新行政執法力量與行政執法監督“雙下沉”至鄉鎮(街道)帶來的成果。

　　“以前發現亂搭亂建、市場違法經營等行為，街道沒有執法權，‘看得見’卻‘管不了’，需要呼叫曲阜市相關部門的執法人員來行政執法，費時費力。”曲阜市魯城街道黨工委副書記、綜合執法辦公室主任宋思亮説，“成立綜合執法辦公室後，行政執法人員下沉到街道，並得到行政執法委託，發現問題能及時處理，‘看得見’還‘管得好’。”

　　宋思亮介紹，目前，曲阜市綜合行政執法局、自然資源和規劃局等5個部門下沉執法人員6名，向街道委託了1112項執法事項，下沉的執法人員和街道的8名工作人員通過熱線轉辦、網格巡查、受理群眾投訴等方式實施行政檢查、行政處罰。

　　像曲阜市行政執法力量下沉一樣，今年9月，濟寧市在全省率先推進鄉鎮(街道)綜合執法改革，實施行政執法力量下沉，彌補基層行政執法短板，為鄉鎮(街道)賦權增能。濟寧市司法局局長朱勇志介紹，目前全市156個鄉鎮(街道)設置了綜合執法辦公室，下沉執法人員2600余名，代表鄉鎮(街道)行使轄區內綜合執法權，現已牽頭辦理執法案件2100余件，主要集中在綜合執法、市場監管、交通運輸、生態環境等領域。

　　今年2月，濟寧市還出臺了全國首個《關於建設市縣鄉三級行政執法監督工作體系的意見》，將執法監督重心沉到基層，14個縣市區依託司法局設立行政執法監督大隊，156個鄉鎮(街道)依託司法所成立“行政執法監督辦公室”，直接指導監督各鄉鎮(街道)綜合行政執法辦公室的日常執法監管;全市聘任行政執法社會監督員461名、執法監督網格員6273名，將執法監督的觸角延伸到綜合執法一線。各鎮街執法監督辦公室工作人員可隨時參與綜合執法辦公室的執法活動，對持證上崗、亮證執法、執法全過程記錄等情況進行實時監督。

　　魚臺縣唐馬鎮綜合執法辦公室主任程希希介紹：“我們把行政執法和執法監督‘雙下沉’形象地比喻為既授‘金箍棒’，又念‘緊箍咒’。今年我們已接受伴隨式執法監督26次，現場立查立改問題13個，執法品質顯著提升。”

　　濟寧市還開發了“行政執法網上辦案平臺”，與“山東省企業法人庫”和“濟寧市公民身份資訊系統”的數據對接，輸入關鍵詞或掃描身份證件即可自動映射行政相對人資訊;系統還能夠自動檢索相應違法行為和處罰依據，有效避免了法規適用的隨意性和濫用自由裁量權現象的發生。截至目前，濟寧市各級執法部門已網上辦案91047件，提高了執法透明度和執法品質。