為促進濟南市房地産市場平穩健康發展，解決新市民群體住房問題，濟南市住房和城鄉建設局牽頭相關部門起草了《濟南市“十四五”住房發展規劃(2021-2025)(徵求意見稿)》《濟南市住房租賃市場發展規劃(2021-2025年)(徵求意見稿)》。目前，徵求意見稿已經對外公佈，公開向社會徵求意見。

　　根據《濟南市住房租賃市場發展規劃(2021-2025年)(徵求意見稿)》(以下簡稱《規劃》)，“十三五”期間，濟南通過利用國有建設用地整地塊新建租賃住房、産業園區配套職工宿舍、商品房開發項目配建租賃住房、改建非居住房屋用做租賃住房以及盤活社會閒置存量住房等方式，多種渠道增加全市租賃住房供給。截2021年10月，籌集新建改建租賃住房項目81個，預計增加房源7萬餘套;盤活社會閒置存量住房6.3萬套。

　　“十四五”時期，濟南將按照市場導向、政府支援、多措並舉、統籌兼顧的總體思路，引導和規範住房租賃市場發展，到2025年，濟南將基本建成市場主體繁榮活躍、政府服務監管到位、租賃關係穩定和諧的住房租賃市場，基本形成住房租賃市場發展長效機制，有效解決人民租住需求。

　　濟南省內跨市流動人口居全省首位

　　“十三五”期間，濟南市常住人口從723.31萬人增加至920.2萬人，流動人口數量從260萬人增加至301.5萬人。截至2020年末，全市各類流動人口規模處於全省前列。一是流動人口總規模居全省第一位;二是省內跨市流動人口居全省首位;三是省外流入人口規模居全省第二位。2020年，全市流動人口占常住人口比重超過32%，其中居住半年以上的流動人口達到270.4萬。截至2020年底，全市凈流入人口達到113.5萬。外來人口總量增長、品質提高，帶來了住房需求增加，租賃住房作為外來人口，尤其是新市民群體解決居住需求的主要方式，需求日益旺盛。

　　濟南市先後入圍“中央財政支援住房租賃市場發展試點”城市、“完善住房保障體系發展保障性租賃住房試點”城市。試點期間，濟南市不斷完善住房租賃政策體系、搭建住房租賃綜合服務平臺、培育專業化規模化市場主體、多渠道籌集租賃房源、整頓市場秩序。截至2020年底，全市租賃房源供給總量穩步增加，供給主體從個人分散房源為主逐步向專業化機構房源過度，供給分佈從老舊城區密集分佈逐步向“職住平衡”傾斜，供給渠道從社會閒置存量住房為主向新建、改建的長期穩定租賃住房發展，承租人權益保障得到基本落實，住房租賃市場違規亂象得到常態化監管。

　　到2025年，70平方米以下小戶型租賃房源佔比提升至50%

　　《規劃》明確，未來五年，濟南將以市場需求為錨，通過增加租賃住房建設用地供應、提升産業園區職工宿舍配套佔比、改建非居住房屋、持續盤活社會閒置存量住房等方式穩步增加住房租賃市場房源供應，優化市場房源供給結構，增加小戶型租賃住房供應。推廣建設綠色、宜居、智慧的租賃住房，提升租賃住房品質。完善租賃住房公共服務和基礎配套，提升租住群體幸福指數。到2025年，租賃市場房源量增加至60萬套以上，其中70平方米以下小戶型租賃房源佔比提升至50%。

　　濟南還將宣傳推廣住房租賃示範合同，開展住房租賃資金監管，規範住房租賃消費貸款，建立租金監測機制，引導形成更加穩定的租賃關係。到2025年，通過租賃解決住房需求的人口占城鎮常住人口比重提升至20%，住房租賃100%網簽備案，基本實現承租人權益充分保障、租賃關係長期穩定。

　　緩解城區邊緣租住需求旺盛區域的群居亂象

　　“十四五”時期，濟南將因地制宜研究拓展租賃住房供應渠道，促進租住房源圍繞市場需求長期穩定供給。集約利用國有建設用地新建租賃住房，科學選址、合理布點，支撐全市租賃住房總量穩步增加;保障租賃住房建設用地長期穩定供應，推進全市租賃住房“小集中、大分散”佈局;支援高科技産業園區工業項目合理提升職工宿舍規模，為全市産業升級、招才引智提供房源保障;適度改建非居住房屋用作租賃住房，降低租賃住房總體建設成本，落實改建房源水電氣暖執行民用價格政策;持續盤活社會閒置存量住房，綜合改善老舊小區住宅品質和生活服務品質，實現閒置住房更新和利用。

　　根據《規劃》，濟南將積極探索降低租賃住房總體供應成本的方式方法，顯著提高保障性租賃住房供給水準。探索利用集體經營性建設用地建設租賃住房，緩解城區邊緣租住需求旺盛區域的群居亂象，化解“城中村” 等低端租住環境的安全隱患;引導企事業單位利用自有閒置用地建設租賃住房，降低總體建設成本，促進職住平衡;將符合條件的存量房屋改建租賃住房、産業園區配套職工宿舍等納入住房保障體系，提升全市保障性租賃住房保有量。

　　濟南將把握新市民群體重公交通勤、生活服務設施配套等需求特點，結合城市空間發展佈局、軌道交通建設規劃，合理設計適宜租住群體的公交出行線路、便民生活服務設施，優化教育配套佈局和車位、儲藏室配比。鼓勵發展人性化、標準化、智慧化的租賃住房運營管理模式。適應承租人生活新需求，促進租住與辦公、社交、休閒等功能的高度融合。鼓勵住房租賃企業圍繞新市民群體生活，提供更有針對性的豐富生活服務。（閃電新聞記者 唐福晨 報道）