剛剛過去的“黃金周”，青島實現旅遊人數和消費雙增長，但疫情影響依然存在，對旅遊業造成嚴重衝擊。為深入貫徹落實國家、省、市加強疫情防控支援文化旅遊業發展的各項政策措施，切實為旅遊企業、特別是旅行社企業紓困解難，推動旅行社經營全面恢復和高品質發展，近日，青島市文化和旅遊局發出《關於進一步支援旅遊企業紓困的通知》，以六大舉措積極回應旅遊行業訴求，幫助旅遊企業渡過難關，推動實現疫情防控常態化形勢下旅遊業的復蘇振興。

　　旅遊行業特別是旅行社是受新冠疫情衝擊最為嚴重的行業，自新冠肺炎疫情暴發以來，旅行社出入境遊業務一直停擺，跨省遊業務時常被國內突發疫情中斷，企業經營困難，經營和就業壓力持續加大。青島有旅行社600多家，國內團隊遊市場僅恢復到正常年份的60%左右。《關於進一步支援旅遊企業紓困的通知》共分“落實國家各項惠企政策、進一步加大金融惠企力度、給予旅行社專項財政資金扶持、加強旅遊宣傳推廣、優化為企服務營商環境、有序放開文化和旅遊活動場所”6個部分，充分考慮了旅遊企業的困難，積極回應旅遊行業訴求，在做好與國家、省、市已出臺的有關政策銜接基礎上，借鑒上海、南京等國內先進地區的做法，為旅行社等旅遊企業實施寬鬆、靈活的金融支援，幫助旅遊企業渡過難關，支援企業做大做強，實現行業復蘇振興。

　　落實國家各項惠企政策。重點指導旅遊企業用足用好稅費減免、社保及穩崗就業、住房公積金等方面政策。對符合條件的增值稅小規模納稅人，可按規定享受增值稅減免政策;對符合條件的小微企業，可按規定享受相關企業所得稅優惠政策。降低文旅企業失業保險工傷保險費率政策執行期限延長至2022年4月30日;免征文化事業建設費政策執行期限延長至2021年12月31日。暫時退還的旅遊服務品質保證金延長至2022年2月5日前返還。

　　進一步加大金融惠企力度。鼓勵各在青金融機構按照市場化原則，創新金融産品，加強對民營小微旅遊企業的信貸支援，提升旅遊企業信用貸款發放佔比。對符合續貸條件的旅行社，鼓勵金融機構在市場化、法治化原則下按照正常續貸業務辦理，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。2021年，全市具有獨立法人資格的旅行社以公司名義到銀行申請並獲得的貸款，小微企業單戶貸款1000萬元以下、非小微企業單戶貸款5000萬元以下的，按照年化利率1%給予6個月的貸款貼息。

　　給予旅行社專項財政資金扶持。設立全市重點旅行社專項紓困資金，出臺實施細則，對復工復産快、履行社會責任多、市場認可度高的旅行社按照繳納社保的員工數、主營業務收入各50%權重進行打分，綜合排名前30名的旅行社予以獎補。其中，1-5名給予30萬元獎勵、6-10名給予20萬元獎勵、11-30名給予10萬元獎勵。對2021年度引進外地遊客來青過夜的旅行社給予獎勵。1000人天至3000人天的獎勵5元/人天;3000人天至6000人天的獎勵10元/人天;6000人天以上的獎勵15元/人天。

　　加強旅遊宣傳推廣。聯合膠東五市推出“東方海岸線”産品線路，組織五市旅行社、景區經營單位赴重點客源城市開展一體化旅遊推介，對膠東現有文旅商品資源進行系統梳理，共創“膠東之禮”文創品牌。通過舉辦膠東“海洋童玩季”、國際友人@膠東、膠東經濟圈城市動漫巡展、膠東文旅消費促進活動等節會交流活動，加大城市行銷和宣傳力度。支援旅遊企業開展線上線下雙線推廣，利用高鐵、地鐵、機場等區域投放廣告，開展旅遊産品的國內外宣傳推介。

　　優化為企服務營商環境。全面深化“放管服”改革持續推進“證照分離”改革，逐步實施綜合監管、智慧監管和信用監管。以包容審慎監管促進旅遊新興業態健康發展。加大對非法“一日遊”整治力度，定期發佈旅行社線路産品指導價，開展不合理低價遊專項整治，不斷優化旅遊市場秩序，遏制旅遊亂象。

　　有序放開文化和旅遊活動場所。在繼續做好各項疫情防控措施的基礎上，對旅遊景區、劇院、體育場館等開辦演出活動的場所，以及上網服務場所、娛樂場所、博物館、美術館，實行動態調整接待人數限制，但接待人數不得超過核定最大承載量。

　　在做好上級各項普惠性政策落實的基礎上，《通知》的出臺，圍繞旅遊企業最關心的惠企政策、資金扶持、宣傳推廣、市場環境等方面的訴求進行了回應，對仍受疫情影響的旅遊企業形成了長效支援。

　　□青島日報/觀海新聞記者 馬曉婷