拿出“真金白銀”激發市場主體活力濰坊鼓勵個體工商戶“一址多照”

　　“全面落實市場主體住所(經營場所)登記自主申報承諾制，鼓勵個體工商戶‘一址多照’，對通過網際網路開展經營活動的經營者，可用網路經營場所登記個體工商戶。”這是日前濰坊市政府辦公室印發的《關於促進市場主體發展更好激發市場主體活力的十條措施》中的一項內容。《措施》旨在進一步強化政策支援，加大扶持力度，壓實屬地和部門促進發展責任，激發和釋放全市市場主體發展活力。

　　記者梳理《措施》的重點，首條是深化“證照分離”改革，破解“準入不準營”難題。今年12月底前清理涉及外商投資準入的地方性法規、政府規章和行政規範性文件，凡未納入負面清單的限制措施一律取消。全面實施市場主體開辦掌上辦、全程網辦、全域通辦，擴大銀行網點、社區服務中心代辦服務，提升企業開辦智慧化、便利化水準。深化企業開辦“1001”改革，實現“一件事、零見面、零成本、一日好”。拓展“一窗通”功能範圍，實現開辦、變更、備案、登出等“全鏈條”業務可辦。

　　在加大創業就業扶持力度上，今年12月31日前，符合創業擔保貸款條件的高校畢業生、退役軍人、返鄉創業農民工等群體，可申請最高20萬元創業擔保貸款;合夥創業的，可申請最高60萬元創業擔保貸款;創辦小微企業符合吸納就業條件的，可申請最高400萬元創業擔保貸款。同時，大力發展新型市場主體，引導電商園區、MCN機構和重點電商企業整合産業上下游資源轉型升級，發展電商直播、視頻製作、代運營、雲倉服務等新業態、新模式。發揮行業鏈條産業集群輻射帶動作用，每個縣市區、市屬開發區重點培育1-2個特色産業集群，通過産業集群帶動更多業戶共同發展。

　　鼓勵引導個體工商戶向企業轉型，全面落實已出臺的“個轉企”稅費優惠、財政補貼支援獎勵、金融服務扶持、專利商標權保護等政策措施。開展重點領域涉企收費檢查，切實減輕市場主體負擔。在優化市場主體發展環境上，抓好已出臺惠企政策兌現落實，梳理制定新的惠企政策措施。嚴查無證無照經營行為，對具備辦理證照法定條件的，督促引導依法辦理相應證照。推進對新産業新業態包容審慎監管，清理各類不合理管理措施。推行柔性監管方式，對於符合法定條件的違法行為不予處罰或者減輕處罰。（記者 楊潤勤 報道）