為適應城市社區網格化服務管理需要,提升基層黨組織領導基層治理能力,市委組織部近日出臺《關於全面加強城市社區網格黨建工作標準化建設的實施意見》(以下簡稱《意見》),全面提升網格黨組織覆蓋品質,著力提高城市基層黨組織快速反應、精準落實、服務群眾的能力,推動網格有機整合為基層治理服務小微生態圈,著力構建黨建引領下共建共治共用的基層治理“網際網路”。
科學合理、覆蓋有效,實現組織體系一貫到底。《意見》提出,優化網格黨組織設置,在城市社區網格,健全網格黨支部,全面規範“社區黨委—網格黨支部—樓院黨小組—黨員中心戶”的社區黨組織架構。選優配強網格黨組織班子,選拔政治過硬、服務本領強、群眾信得過的黨員擔任網格黨組織書記。
配強力量、服務有形,實現網格服務一呼百應。《意見》提出,加強工作力量統一領導,強化街道黨工委對網格員、網格指導員、行業部門下沉專幹、各類協輔人員、網格志願者等網格工作力量的統籌領導,支援社區、網格黨組織加強對網格工作力量的統籌協調。加強各類資源統籌整合,積極推進網格黨建與單位黨建、行業黨建互聯互動,鼓勵和支援網格黨組織積極參與駐區機關企事業單位、“兩新”組織等轄區單位共駐共建活動,實現駐區單位與社區網格治理的協同聯動。強化實體陣地體系建設,充分利用社區、駐區單位等閒置資源,佈局建設網格黨群服務站,有條件的應實現“一格一站”,鼓勵相鄰社區、物業服務企業、駐區單位等共建共用共用網格黨群服務站,打造黨員群眾家門口的治理服務陣地。健全網格吹哨報到協同機制,依託現有綜合執法、綜合治理、聯繫包聯社區等工作機制和網格化服務管理資訊系統、政務便民服務熱線等平臺,推動“街呼區應、上下聯動”機制向社區、網格延伸,暢通網格黨組織問題反映渠道、建立問題快速解決機制。
發揮作用、引領有序,實現網格治理精準精細。《意見》提出,要增強網格黨組織整體功能,網格黨組織在網格治理服務中突出做好引領凝聚和組織整合工作。強化對網格內各類組織的引領,支援網格黨組織通過思想教育、組織動員、支援服務、統籌協調、凝聚骨幹等方式,強化對網格內物業服務企業、社區社會組織、社區自組織等各類組織的引領帶動。完善網格協商議事機制,充分尊重居民群眾治理主體地位,堅持“民事民提、民事民議、民事民定”,由社區、網格黨組織牽頭搭建民情懇談會、事務協調會、網上議事廳等協商議事平臺,及時解決居民群眾“痛難堵煩”問題,激發網格治理活力。
保障到位、支撐有力,實現網格運作機制常態長效。健全組織力量下沉機制,適應居民群眾多元化需求,積極推動公共服務、社會服務、市場服務、志願服務等下沉網格,強化網格資源配置,以網格黨組織為主渠道進行精準投送。健全資金投入保障機制,將網格黨建工作經費列入城市基層黨建工作經費保障範圍,納入各級財政預算,建立以財政列支為主,黨費補助、集體補貼、社會捐助等為補充的經費穩定增長機制。健全資訊共用機制,積極適應城市數字化轉型,鼓勵以區(市)為單位因地制宜搭建黨建資訊化平臺,把黨的建設貫穿到“智慧城市”建設的各方面、各領域,覆蓋網格治理全場景,促進網格黨建與網格服務管理深度融合。
□青島日報/觀海新聞記者 劉佳旎