探頭“站崗”滑鼠“巡邏”AI“指揮”膠州：大數據賦能“智慧執法”

　　“蘭州東路北側網點正常，湖州路網點門前正常，膠州東路網點門前有佔道經營的摩托車……”8月30日早上，膠州市綜合行政執法局阜安執法中隊內業隊員郭靜上班後的第一件事，便是打開電腦，對所管轄區內的重點區域進行一次“滑鼠巡邏”。

　　發現膠州東路上有商鋪佔道經營的問題後，郭靜第一時間將消息上傳至“執法基礎資訊管控平臺”。此時，阜安執法中隊外業隊員王凱正準備外出巡查，他習慣性地打開手機上的“智慧執法”App，發現了郭靜的報送資訊。

　　於是，王凱和同事前往市容環境秩序日常巡查的第一站——膠州東路的“摩配一條街”。去往現場的路上，王凱在“智慧執法”App平臺上輸入該處網點的名字，“一鍵”調取該網點的主體資訊，並獲取該網點的定位。

　　到達現場後，王凱將現場情況拍照，在完成相應處置後，在手機上填寫圖文巡查記錄資訊並上傳“執法基礎資訊管控平臺”。由於該處網點之前已發生過佔道經營的行為，王凱將該處網點在平臺上列入一般重點黃色主體。

　　“列入黃色主體的經營商戶，我們後期將著重關注。如果違法商戶及時整改，並在一定週期內，再沒有出現反覆‘回潮’行為，平臺可將該黃色主體降為綠色放心主體，日常實施一般巡查即可。”王凱介紹。

　　自黨史學習教育開展以來，膠州市綜合行政執法局將黨史學習教育作為一項重要的政治任務抓好抓實，創造性地開展工作。探頭“站崗”，滑鼠“巡邏”，AI“指揮”，這是膠州市綜合行政執法局利用大數據創新研發的“執法基礎資訊管控平臺”。與傳統的“漫無目的滿大街轉”的巡查方式相比，運用“智慧執法”系統後，執法人員在每次巡查的時候，系統就會計算出一個路徑，哪些需要檢查，哪些不需要檢查，一目了然，大大提高了工作效率，執法人員和商戶之間的摩擦也少了。

　　“執法基礎資訊管控平臺”有一項重要功能，便是根據違法行為發生頻率和嚴重程度，對所有執法項分為重點、一般重點、放心三個檔次，相應執行紅、黃、綠“動態轉換三級預警”機制。綠色代表守法經營商戶，實施一般巡查;黃色代表存在違法行為且經常性反覆的商戶，實施高密度高頻次執法檢查;紅色代表嚴重違法或拒不履行整改的商戶，一方面依法對其處罰，一方面將其具體情況納入青島市城市管理領域失信聯合懲戒。

　　膠州市綜合行政執法局阜安執法中隊副中隊長王學山介紹，目前，商業集聚的阜安街道轄區商戶主體已全部輸入“執法基礎資訊管控平臺”，並且在轄區3平方公里範圍的重點區域內布控有城市管理智慧抓拍取證設備27路，結合徒步巡查和探頭巡查，執法人員足不出戶即可完成街面巡邏和對違法違規行為的取證等一系列工作。

　　“像經營摩托車、電動自行車及零配件集散地的‘摩配一條街’，商戶為了招攬更多生意，經常將銷售的摩托車、電動自行車從店內拉到店外擺放，佔用人行道、盲道等不文明行為屢見不鮮，執法人員整治後極易‘回潮’，有的商戶甚至還和執法人員打起了‘遊擊戰’。”王學山説。

　　按照“動態轉換三級預警”機制，執法人員開展“智慧執法”巡查工作。剛開始，商戶們還以為他們是選擇性執法，為什麼有的檢查有的不檢查，有的檢查比較頻繁而有的檢查次數比較少。後來，執法人員把探頭取證和系統研判的結果給商戶們看過了，他們也都非常信服：“大數據時代了，可不敢抱有僥倖心理。”

　　近年來，膠州市加大科技賦能力度，廣泛利用無人機、智慧探頭和車載雲臺等設備，對佔道經營多發、環境問題集中的區域進行巡查，借助動態視頻監控和人臉識別等系統，對違法行為實施遠端監管、隔空取證，實現“非現場、非接觸執法”。同時，依託“執法基礎資訊管控平臺”，有效減少了現場執法矛盾和衝突，提高了執法能力和文明水準。

　　截至目前，膠州市已將各執法領域的21000余個社會主體全部錄入“執法基礎資訊管控平臺”，累計開展智慧巡查近8萬次、掛牌督辦1923件、實施無人機航拍975次，整治各類市容環境問題1.5萬餘處次，查辦市容案件603起，為爭創全國文明典範城市貢獻了力量。（記者 白曉 通訊員 李穎慧）