將智慧城市建設與行政管理體制改革一體化推動 智慧新生小城市，泊裏鎮率先 “打樣”

　　在青島西海岸新區泊裏鎮，從基層黨建到社會治理，從綜合執法到政務服務，“智慧”是最鮮明的特色：

　　如果你是社區居民，想辦理養老保險業務，不用大老遠跑到鎮上，因為全鎮20個社區、新村都建立了便民服務站，可就近線上為群眾幫辦、代辦事項85項，堯頭社區等4個社區(新村)還開展市級、區級政務服務“下沉”試點，可辦理事項達到121項。

　　如果你是社區幹部，不必花費大量精力填報各類表格，只需通過“政務通”手機客戶端做好日常數據更新，因為泊裏鎮構建了統一的資訊數據庫，人口、經濟、房屋等數據只需一次錄入，各部門就可以按需調用。

　　如果你是項目管理人員，想要了解各重點項目進展情況，無需再挨個現場勘查、人工統計、撰寫報告，因為通過全鎮統一的CIM重點項目管理平臺，項目責任部門每週都會更新情況，只需點擊“一鍵報告”，一份最新最全的項目進展報告便自動生成……

　　作為青島市唯一的省級新生小城市和省級經濟發達鎮行政管理體制改革“雙試點鎮”，泊裏鎮近年來積極推進“智慧泊裏”建設，提升公共服務和管理的智慧化水準，努力打造以“共建共融共治共用”為主要內容的鎮(街道)智慧治理模式。去年11月，在“2020全球智慧城市大會”上海分會場，泊裏鎮憑藉“泊裏智慧小城市的探索”案例，獲得世界智慧城市中國賽區“治理與服務”大獎。

　　“建設‘智慧泊裏’，我們不是零敲碎打，而是進行了精心頂層設計。”泊裏鎮黨委副書記曹立民介紹。在青島市委機構編制委員會辦公室(以下簡稱青島市委編辦)指導下，自2019年7月啟動行政管理體制改革起，泊裏鎮就將智慧城市建設與體制機制改革一體化推動。該鎮邀請中國工程院院士鄭緯民等16位專家組建智慧城市建設專家諮詢委員會，邀請國家資訊中心編制《智慧泊裏建設總體規劃(2020-2025年)》，精準對接體制機制改革和流程再造需求，搭建基層黨建、綜合執法、便民服務、社會治理四大智慧平臺。青島市委編辦副巡視員王建亞表示，在山東省、青島市、黃島區機構編制部門的支援指導下，泊裏鎮還設立了全省首個大數據發展中心，專門負責統籌推進智慧項目建設。

　　“智慧城市建設，技術問題都是小問題，關鍵在部門協調和數據打通。”泊裏鎮大數據發展中心負責人李風英説。以前，鎮各部門數據存放淩亂，相互之間流轉不暢、關聯度不高、共用難度大，同一數據不同部門反覆採集的現象時有發生。針對這一現象，泊裏鎮在配套建立255平方米中心數據機房的基礎上，編制印發《智慧泊裏建設績效考核辦法》《政務資源共用辦法》等規範性文件，明確提出全鎮各部門“建立唯一數據源，相同數據不得重復採集”“各政務部門形成的政務資訊資源原則上應予共用”等硬性要求。

　　由此，原先分散在各個部門的數據逐步匯攏一處，經過規範化梳理，形成了基礎地理資訊CIS數據庫、人口專題數據庫和企業專題數據庫等七大主題數據庫。這些數據，又通過基層黨建、綜合執法、便民服務、社會治理四大智慧平臺實現互聯互通，從而一舉打破各部門的“資訊孤島”，提升了基層治理智慧化水準。

　　例如：企業註冊完成後，政務服務平臺會將資訊推送到其所在社區，社區基層黨建、綜合執法、社會治理等領域網格員第一時間獲得相關資訊。此後，基層黨建可及時對該企業進行組織覆蓋、活動聯辦，社會治理網格員如果發現該企業存在違章建設等問題，可通過手機終端及時推送到綜合執法平臺，綜合執法人員查處後再將資訊推送給政務服務平臺、基層黨建平臺，列入企業信用檔案和黨員獎懲檔案。在這個數據互聯的過程中，一張全面、鮮活的企業信用畫像便自動生成。

　　目前，“智慧泊裏”建設成效初顯，為當地企業、群眾帶來了穩穩的安全感、幸福感和獲得感：智慧黨建平臺織起為民服務大網，居民有難題，隨時給黨員打電話;便民服務平臺將市和區下放的110項審批服務事項、鎮承擔的135項公共服務事項全部線上辦理;綜合執法平臺建立全程視頻監控、軌跡可查的移動綜合執法監管平臺，廣泛應用在疫情防控、森林防火等領域;社會治理平臺依託網格員隊伍建立資訊收集、分辦、處置、反饋閉環工作機制，將為民服務落小落細落實。（大眾日報記者 肖芳）