深入現場，靠上服務解決問題

　　青島市發展改革委：實地查看項目進展，宣介“項目落地年”工作舉措

　　“就地過年”挖機不停工，鉚足幹勁奮力“開門紅”。今年是青島市的“項目落地年”，牛年上班第一天，市發展改革委動能推進處的工作人員來到了2021年省優選項目李滄區棗山路商務中心項目等施工現場，實地查看項目進展，靠上服務解決問題，宣傳推介青島市關於“項目落地年”、推進重點産業項目發展等方面的工作舉措。

　　位於李滄區中心板塊的棗山路商務中心項目，佔地17畝，規劃地上建築面積3.4萬平方米，其中零售商業約1萬平方米、商務金融約2.4萬平方米，項目總投資7.43億元，建成後將為李滄中心板塊居住區再添商業活力。項目于2020年8月開工建設，目前正進行基坑開挖及支護施工，已開挖至地下負六層。今年春節，項目施工人員就地過年，堅守在建設施工一線，奮力項目建設提速早日落地。

　　據介紹，經市發展改革委推薦申報，項目已經入列2021年省新舊動能轉換優選項目。

　　深入省市兩級的重大項目現場，開展現場調研服務工作，協調解決項目問題，是市發展改革委近期落實“項目落地年”的重要工作安排之一。

　　按照市委市政府工作部署，謀劃落實“項目落地年”，春節前後，市發展改革委開展了緊鑼密鼓的工作。在春節期間，市發展改革委加緊籌劃了“項目落地年”工作方案，為新年奮戰項目建設勾勒“作戰圖”。聚焦産業鏈發展，健全青島重點項目體系，加強13條産業鏈項目管理服務，市發展改革委會同各産業專班、區市和功能區，優選了總投資1500億元的100多個産業項目，以“四新”經濟項目為引領，建立起市級重點産業項目庫，同步制定管理辦法和支援政策，將建立“月調度、月報告、月通報”機制和動態調整等項目推進機制。市發展改革委相關負責人表示：“新的一年，我們將發揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛的精神，以項目大建設推動産業大發展，為構建青島現代産業體系貢獻力量。”

　　打好組合拳，解決企業“用地難”

　　市民營經濟局：了解企業用地用房情況，為政策制定提供依據

　　開年就要衝刺，開局就要發力。春節假期後第一天上午，市民營經濟局一行三人馬不停蹄地趕赴中特科技工業(青島)有限公司，詳細了解企業生産經營、本地配套需求和用地用房情況。

　　早在大年初四，手握6000萬元訂單的中特科技就已經開工，目前生産形勢一片大好，今年計劃實現營收1.6億元。作為國內高端電機産線成套裝備製造商，中特科技客戶涵蓋海爾、格力、美的、大洋、LG等。近年來，中特科技在傳統家電類電機産線基礎上，快速進入新能源汽車領域，為特斯拉、日本電産、南韓現代、賓士寶馬等提供相應的電機裝備。

　　了解企業的用地用房情況，尤其是收集土地指標、技術標準、用地成本等需求資訊，為下一步的政策制定和精準服務提供相關依據，這是市民營經濟局工作人員此行的另一目的。

　　就在2月9日，市自然資源和規劃局、市民營經濟局聯合發佈《青島市優勢高成長中小微企業發展用地情況調查問卷》，得到企業的廣泛關注和熱烈響應，春節期間收到有效問卷超過1000份。初步數據顯示：企業選擇原有用地用房改造的佔51%，暫無用地用房需求的佔28%，需要外部新增用地用房的佔21%。

　　“解決中小微企業用地問題，必須打好一套組合拳。很多科技型企業都是‘研發+製造’型，對地價、位置、生産佈局等都有特殊要求，比如選址遠了，研發人才就可能流失。像中特科技，提出可以單獨拿地，也可以購買價格合適的個性化定制廠房。”市民營經濟局副局長張琳在走訪中表示。

　　“頭腦風暴”，破解城管“老大難”

　　市城市管理局：舉行創新創意大會，收集創新“金點子”、創意新思路

　　一年之計在於春。春節假期後上班第一天，市城市管理局邀請了來自高校、企業等部門的專家，舉行了一場關於今年青島城市管理工作的“頭腦風暴”：“創意城管 精彩無限”創新創意大會，為全年城管工作開好局、起好步提出創新“金點子”、創意新思路。

　　“創建全國衛生城市城管部門有10大難點、痛點，我們要解決這些問題，就必須實幹加巧幹，改變工作思路、創新打法，徹底將背街小巷、垃圾桶冒溢等問題加以解決，切實讓群眾感受到方便、溫馨。”環境衛生管理處二級調研員趙華國開門見山。“城市招牌需要從‘整齊規範’向‘風貌感、街坊記憶、格調小店’轉變。”市容景觀處二級調研員任文選説。審計改革創新、加強環境衛生管理、建立智慧化用氣服務管理、開展精美招牌徵選、提升城市管理水準、優化“推行三長一站”工作模式……創新創意大會上，10名來自市城市管理局不同行業、處室的工作人員結合自身的工作經歷以及我市城市管理工作目前存在的短板和弱項，借鑒國內外先進城市的做法，提建議、獻良策。而受邀專家在點評時更是“不護短”，從特色商業街招牌設置、垃圾分類重實效等方面給出了真知灼見。

　　這次“創意城管 精彩無限”創新創意大會，是繼“開門辦城管”“星期三問城管”“揭榜挂帥”之後，市城市管理局發起的又一個改革創新項目。項目針對城市管理中一些長期得不到解決的“老大難”問題，要求轉換路數、改變打法，堅決向不科學、不高效、不合理的流程開刀。“經過專家評審後，好的創新創意將被應用到城市管理工作中，進一步推動城市管理工作更好服務群眾，讓城市更加方便、溫馨。”市城市管理局規劃財務處處長張洪強説。

　　全面部署，做好重大項目保障

　　市自然資源和規劃局：今年完成國土空間總體規劃

　　人勤春來早，奮進正當時。春節假期後的第一個工作日，市自然資源和規劃局全員便開啟奮鬥模式。上午，在全省2021年工作動員大會結束後，市自然資源和規劃局第一時間組織全局各部門負責人召開專題會議，傳達學習動員大會精神，全面部署開局各項重點工作。

　　會議上提到，今年要完成國土空間總體規劃。全面完成青島市國土空間總體規劃編製成果，劃定“三區三線”，力爭下半年上報國務院批復。積極推進村莊規劃編制，全面完成村莊佈局規劃，基本完成鎮級國土空間規劃，加快編制村莊規劃，助力打造鄉村振興齊魯樣板先行區。

　　積極發起全市土地問題綜合整治“春季攻勢”。大力推進農村亂佔耕地建房問題整治，嚴肅查處“大棚房”問題反彈、挖湖造景等違法違規行為，抓好“海景房”開發及海岸線保護排查整治，切實做好衛片執法檢查，持續監管政府主導項目用地，堅決捍衛土地管理秩序。

　　今年是我市“項目落地年”，市自然資源和規劃局要做好重大項目保障。每月及時收集重大項目資訊，建立重大項目審批服務台賬，健全重大項目從策劃生成、前期工作到審批服務等全過程管理機制。

　　全面實行四級田長制。將監督管理延伸到“最後一公里”，建立起市、區(市)、鎮(街道)、村(居委會)四級網格化“田長制”管理體系，落實保護目標，壓實保護責任。

　　持續優化不動産登記。力爭房地産項目全部實現“交房即辦證”。積極化解住房産權歷史遺留問題，要加強部門協同、市區聯動、分類施策，今年要切實提高住房産權歷史遺留問題解決比例。與此同時，還要加快批而未供和閒置土地處置，為項目落地爭取更多指標。

　　實施城市更新既是一座城市的復興之路，又是城市經濟發展的一個全新增長點。在此方面，今年我市會制定《關於推進城市更新工作的指導意見》，研究與城市更新配套的土地儲備補償、村莊土地配置等政策。推進中山路及周邊區域保護更新、樓山後等老工業區改造，爭取儘快形成成功的試點案例。

　　帶行長“拜年”，送信貸“紅包”

　　市工研院優化服務有“絕招”

　　18日是牛年春節後開工的第一天。人勤春來早，清早走進青島市工業與技術研究院，撲面而來的是“牛不停蹄”高效率、高品質服務科技企業的“味道”。

　　上午不到9點，市工研院院長滕雲楓已經帶著園區創業服務部的工作人員到在孵企業“串門”了。與他們一起來的還有浦發銀行科技支行行長高校。這是市工研院提前做好的“功課”：帶著銀行行長到府給企業“拜年”，一方面，方便園區工作人員了解企業需求以提供精準服務，另一方面，爭取為有需要的企業拿到促進發展的“壓歲錢”。

　　“浩浩蕩蕩”的一行人走進山東微井化工科技股份有限公司的時候，該企業總經理李鵬飛已經迎了上來。這家企業由“80後”團隊創立，主要研發和生産精細化工行業需要的反應器，去年銷售額已超3000萬元，發展勢頭強勁。剛成立兩年的微井化工已“拿下”以浙江閏土股份有限公司、浙江龍盛集團股份有限公司等為代表的精細化工行業龍頭企業，以及以浙江大學、中國科學技術大學等高校為代表的高端客戶。

　　春節後開工首日，高校便“迫不及待”地在市工研院的組織下來到了微井化工，有了早期“盡調”，對接過程十分順暢。微井化工目前國內市場佔有率達到了30%，得到了行業龍頭企業和高校等客戶的認可，又掌握核心研發技術，這些優勢都讓高校看見了它的發展前景。所以，儘管微井化工的資金需求為200萬元，浦發銀行科技支行還是給予了500萬元的信貸支援。李鵬飛告訴記者，有了這筆錢，再加上此前青島銀行科技支行已經給出的200萬元，微井化工將進一步提升科研水準，擴大産能。他樂觀地估計，今年企業的銷售額有望達到8000萬元。

　　24分鐘，牛年首張營業執照“出爐”

　　嶗山區企業開辦智慧“一窗通”平臺已服務4175家企業

　　18日早上8點54分，市民姜女士在嶗山區行政服務大廳迎來新年創業的“開門紅”——在大廳的制證發證窗口，她成功註冊青島想你所想網路科技有限公司，並領取到“熱乎乎”的營業執照。這也是青島春節復工後頒出的首張新設企業營業執照。

　　春節後的第一個工作日，早上8點20分，嶗山區行政審批服務局的工作人員就來到工作崗位，清掃衛生、召開業務晨會……為迎接新春首撥辦事群眾做著準備。當市民姜女士8點30分到達大廳時，幫辦代辦專員立馬上前進行引導，併為她提供了代辦服務，幫助姜女士選擇合適的經營範圍併為其準備了全套登記材料，隨後，審批人員即刻受理核準。8點54分，姜女士從審批人員手中接過剛列印出來、帶著“溫度”的營業執照，此時距離她步入大廳，僅過去了24分鐘。

　　從諮詢、準備材料到領取執照，用時不過半小時，這樣的工作效率讓姜女士連連點讚。“我一直在籌備服裝生意，過年期間和閨蜜聚會時，聊起直播賣貨，我們都覺得這是個好路子，所以新年上班第一天，我就來大廳了。本來只想諮詢一下，沒想到現在開公司這麼便捷，讓我成功趕上牛年‘開門紅’!”

　　新春第一天感受到青島行政審批效率的，不只是姜女士。年後首個工作日，嶗山區行政服務大廳共為辦事群眾辦理了260余件業務，值得注意的是，每位群眾的平均等候時長僅為5分鐘。

　　記者採訪獲悉，新春“刷出”的新速度，是基於後臺更智慧、更高效的審批模式。嶗山區從部門、環節、材料、時限和費用等5個領域入手，通過對企業各環節所需資訊及材料進行深度梳理，並與公安、稅務、醫保、公積金、銀行等部門搭建數據端口通信機制，在全國首創企業開辦智慧“一窗通”平臺。這一平臺將企業開辦涉及的營業執照辦理、稅務登記等7個環節進行“化學融合”，解決了群眾在辦理不同事項時重復提報相同資訊的問題。自去年8月上線以來，已有4175家企業通過這一平臺完成了企業開辦。

　　僅用1小時，解企業燃眉之急

　　平度推行“異地通”為市民辦結營業執照

　　“真是太快太方便了，一小時內就在平度辦完了西海岸新區企業資訊變更。”平度市民王靜在西海岸新區開設了一家企業，因經營需要急需辦理經營範圍變更登記，18日上午，她在平度市民服務中心政務服務大廳順利辦理完了業務。

　　“我本來是想諮詢需要提供哪些材料，沒想到在平度就能辦理。”王靜説，平度政務服務大廳諮詢導服人員了解到她的訴求後，立即把她引導到“異域通辦”窗口，按照相關流程要求，安排幫辦代辦人員幫助企業從“青島市企業開辦智慧一體化平臺”通過全程電子化方式申報企業變更登記，上傳相關變更登記材料。

　　同時，工作人員對接協調西海岸新區“異域通辦”窗口，由平度市行政審批服務局幫助企業進行企業變更登記申報、身份認證和電子簽章，西海岸新區行政審批服務局對企業進行預審、受理、核準、打照，並將企業新的營業執照通過免費寄遞方式寄送給平度“異域通辦”窗口，整個過程不到一個小時，王靜就在平度辦理完了企業的資訊變更登記。

　　據了解，為進一步方便企業辦理業務，打造最佳營商環境，平度設置異地通辦專窗，通過提供線上線下申報指導、無償幫辦代辦、遠端視頻會商收件、申報材料和證件免費寄遞等服務，用“快遞跑”代替“群眾跑”，以一次辦好為目標，協同異地業務部門辦理企業開辦等多個事項的全省通辦和跨省通辦工作，滿足申請人需求。

　　連續奮戰，董家口新碼頭投産在望

　　建成後化工原料將從碼頭直達企業，預計4月份具備投産條件

　　地面上，工人忙著焊接管廊部件，完成後通過長臂吊車移到管廊架上;不遠處，高大的管廊架已經連成一線。在山東港口青島港董家口港區液體化工碼頭及倉儲項目建設現場，一百多名工人已經奮戰多日，從假期到上班第一天都在熱火朝天的施工當中。

　　“化工管廊是我們這個項目的重要組成部分，管廊全長近700米，液體化工品靠泊碼頭後，可通過管廊架上的管道直接輸送至港區的公共管廊，進而輸送至金能化學、海灣化學等化工企業。”山東港口青島港建管中心工程管理部項目主管朱念強介紹。

　　據悉，該項目是山東省新舊動能轉換的重大工程及董家口化工産業園的重要配套項目，總投資17.6億元。項目規劃建設5萬噸級和2萬噸級液體化工品泊位各1個，年設計吞吐量352萬噸;倉儲工程總容積26.8萬立方米，週轉量為338萬噸/年。2020年10月份開工以來，項目目前已完成碼頭維修改造、裝卸船設施新建、港池疏浚及一期輔建區建設等工作，管廊、倉儲等正在加緊建設。

　　“項目建成後，裝載液體化工品的船舶就可以直接停靠碼頭，有28座儲罐可供存儲。化工品可以通過鋪設的化工品管道，直接輸送至董家口化工園區的化工企業，減少運輸成本。”朱念強説，預計4月份項目將具備投産條件，一期將為金能科技新材料與氫能源綜合利用項目輸送生産所需要的液體化工品。為加快工程建設進度，他們制定了涵蓋20大類、277小項的工作清單，成立工作組盯靠現場、督導施工，確保滿足投産需求。

　　按小時施工，院士港建設提速

　　項目地上規劃25棟樓，將為院士團隊提供全方位服務配套

　　春節後上班第一天，在青島國際院士港研究院南延項目(東地塊)建設現場，數百名工人正在作業面上忙碌著。位於李村河畔的院士港研究院南延項目總建築面積31萬餘平方米，項目不久前已實現全部主體封頂，14棟單體建築從地下六層到地上九層拔地而起，建成後將為院士港研究院提供實驗室及配套設施。

　　“項目全體人員克服了春節期間持續施工、疫情期間持續施工以及汛期等各種因素，24小時駐防項目，採用現場工人三班倒、管理人員兩班倒的方式，以小時為單位編排施工計劃。每天開兩次調度會，佈置施工任務，落實施工情況，保證保質保量按照時間節點完成施工任務。”青島國際院士港研究院南延項目副總經理曲寬洋説。

　　李村河南岸熱火朝天，北岸已是華美呈現。佔地182畝、總建築面積約100萬平方米、共25個樓座的青島國際院士港研究院，像是一串珍珠鑲嵌在李村河畔，其中160米的超高層建築將成為李滄的新地標。

　　青島國際院士港研究院作為青島國際院士港“9+3+1”生態體系重要組成部分，是李滄區貫徹創新驅動發展戰略、高品質精準化“雙招雙引”、加快院士科研成果産業化落地的重要載體。“在搶工期的同時，還加強工程品質管理。我們的品質目標是確保‘泰山杯’，爭創‘國優獎’，目前我們已經取得了階段性成果，項目地上規劃25棟樓，包括一棟超高層的工程技術中心及商務中心、18棟院士科研樓，再加上6棟、總共790套全産權的人才公寓，為院士團隊提供全方位的服務和配套。”項目建設單位負責人黃德亮説。

　　□青島日報/觀海新聞記者 楊 光 周曉峰 賈 臻

　　王冰潔 耿婷婷 霍璟祎

　　馬英歌 王 凱 周 偉