濟寧市推廣“按揭農業”模式，農民“拎包入住”享全面服務 村民吃上現代農業飯

　　8月18日晚上7點，鄒城市中心店鎮大元村村委大院裏燈火通明，屋裏屋外或坐或站來了幾百號村民，一場關於草莓大棚的“按揭農業”認籌會正在進行。“30%的首付，才2點多的利率，咱普通老百姓花小錢也能種上高標準草莓大棚，這樣的好事誰不急著來？”36歲的村民李洪振天沒黑就到村委會轉悠，生怕錯過了開會。認籌環節一開始，他第一個掏出10萬元報名認籌了兩個大棚。

　　村裏的認籌會源於濟寧市今年4月開始推廣的“按揭農業”模式。當地按照“企業融資+建設基地+提供技術服務，再由合作社和農戶‘按揭’經營，最後通過企業回購銷售農産品實現利益再分配”的運作模式，引導龍頭企業與農戶結成利益共生體，變以“農戶融、投資”為主的傳統農業發展方式，為“企業融、投資”為主的建設運營方式，破解農民參與現代高效農業的融資瓶頸，以金融助力産業發展和農民增收。鄒城市在大元村建設了1300畝按揭草莓産業基地，一期92座高標準大棚將分給農戶按揭認購。

　　李洪振家日子過得一般，能一下掏出10萬元認籌草莓大棚，是因為算清了“按揭農業”這筆賬。大元村是出了名的“草莓村”，許多村民和李洪振一樣也想通過種草莓增加收入，可高額的基礎設施投入讓他們望而卻步。“有想法、有技術，但就是缺資金。”李洪振説，聽説“按揭農業”政策後，他第一時間撂下手裏的活兒回村報了名。一個投資15萬元的高標準大棚，他首付4.5萬元就能“拎包入住”使用，按10年的還款期限算，每年的利息只有1000多元。按較低的畝産6000斤、均價15元/斤算，一個佔地一畝多的大棚年純收入七八萬元，他一年就能掙回一半的成本。

　　“‘按揭農業’就像按揭買房，農戶相當於按揭購房者，投資企業好比房地産開發商，農業項目相當於房子，合作社可以理解為物業，‘企業+示範基地+合作社+農戶’模式使企業與農戶結成利益共生體，促進農業高質高效發展。”鄒城市農業農村局副局長邱濤介紹，他們主要以國有平臺公司山東至澄農業發展公司作為“按揭農業”的融資和投資主體，建設農業項目。合作社作為平臺和農戶之間的橋梁，協助國有平臺公司負責基地後續運營和管理。企業先行開展種苗、技術、大棚等前期投資，農民交少量首付“拎包入住”經營，以後每年償還建設資金。

　　距村委會不遠處的草莓産業基地裏，電焊火花在空中閃耀，工程車來往穿梭，為趕在9月份種植草莓的農時到來之前把大棚建好，工人們正加班加點趕工期。和普通農戶自建大棚不同，基地大棚不僅更加牢固，而且棚高和棚寬也均比普通大棚多出約2米。大空間有助於大棚蓄熱，溫度、濕度將更加穩定可控，能提升草莓品質和産量。不僅如此，至澄農業還將建設工廠化種苗繁育、高科技示範展示、智慧農業生産、冷鏈物流配送等功能區，與國內外科研院所合作，為産業發展提供智力支撐和人才保障。同時建立研發中心，集中示範標準化無土栽培、智慧化水肥控制、全天候氣候控制和産品可追溯系統等智慧農業技術。“邁進現代化，真是大好事。”李洪振憧憬著未來。目前，全村共有180多戶村民報名認購，預計將新增100家草莓種植戶。

　　濟寧還發揮今年6月剛到位的“金融副鎮長”作用，協調金融機構，引入競爭機制，壓低信貸産品利率，拉長貸款期限，降低農民按揭成本。鄒城市將“按揭農業”貸款期限拉長為5—10年，銀行貸款利率降至4.6—4.65%，省財政每年2%的利率補貼後，農戶僅承擔2.6—2.65%的貸款利率。農戶貸款全部償還完成後，農業生産設施産權歸農戶所有。當地將農戶市場高價銷售、龍頭企業保護價“兜底”收購與訂單種植相結合，最大限度降低市場價格波動給農戶帶來的風險。

　　濟寧各地因地制宜推進“按揭農業”，不僅將其延伸至畜牧業，還引入了市場性更強的民營企業投、融資。8月18日中午烈日炎炎，曲阜市防山鎮雙山下機聲隆隆、焊花四濺，17座現代化高標準牛棚拔地而起。不久後，防山鎮的東部山區農民將有望因此擺脫“靠天吃飯”的現狀。正在現場指揮建設的山東鑫軍牧業有限公司董事長孔德軍介紹，他們正在建設的是標準化肉牛養殖項目，由他們公司與阿根廷客商合資興建，立足“玉米種植—飼料加工—肉牛養殖—屠宰分割—産品銷售”一條龍服務，推進肉牛全産業鏈發展。項目將按照“按揭畜牧業”的模式吸納養殖戶參與，曲阜農商銀行為公司放貸1000萬元，同時與周邊村的100余戶村民達成協定，農戶可在金融政策支援下按50%的首付、3%的利率按揭買牛養殖，由公司負責擔保統一為農戶辦理貸款手續，提供技術、飼料、銷售等全方位服務。

　　“現代高效農業投入大，而農民自身投資能力弱，‘按揭農業’模式能破解這個矛盾，更好地促進農業增收、農民致富。”在濟寧市農業農村局發展規劃科科長李學智看來，“按揭農業”打通了金融和“三農”的壁壘，讓農民擁有現代農業生産設施，享受現代農業發展紅利。目前，濟寧市正在各縣市區試點推廣“按揭農業”，已謀劃“按揭農業(畜牧業)”試點項目21個，以工商資本發起型和國有平臺發起型兩類最典型，預計年底前實現“按揭農業(畜牧業)”試點項目落地全縣域覆蓋。（記者 王浩奇 通訊員 張昆）