14日，山東省政府辦公廳發佈《進一步推動非戶籍人口在城鎮落戶的通知》，文件中提到，濟南、青島市要加快取消市區購買房屋、投資納稅等落戶限制，進一步放寬落戶條件。為了保障非戶籍人口的住房問題，山東將推進住房公積金異地轉移接續，支援繳存人異地提取使用。
4天之內連發兩文件取消落戶限制
未來在濟南、青島落戶，條件會越來越少，省政府“催促”濟青取消購房限制的文件並非首次下發。就在3月10日，山東省政府辦公廳曾印發《山東省人民政府關於進一步降低實體經濟企業成本的實施意見》，文件中提到在全省範圍內取消購房面積、就業年限、投資納稅、積分制等落戶條件，最大限度降低城鎮落戶門檻。去年9月，省政府辦公廳也曾在《關於加快推進農業轉移人口市民化的實施意見》中提到這一條。
文件中提到，濟南、青島要優先解決進城時間長、就業能力強、能夠適應城市産業轉型升級和市場競爭環境的非戶籍人口落戶問題。針對農村籍大學生，探索省內來去自由的落戶政策。
針對進城落戶的農民，山東將深化農村集體産權制度改革，明晰農村集體資産産權歸屬，探索建立農村集體經濟組織成員身份確認辦法和成員備案機制，切實保障進城落戶農民依法享有的各項權利。探索形成農戶對農村土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權“三權”依法自願有償退出機制。
推進住房公積金異地轉移接續
如果大量人口到城鎮落戶，勢必造成城市建設用地緊張。文件中提到，山東省將嚴格落實“人地掛鉤”政策。探索建立新機制，以城鎮吸納外來務工人員和其他外來人口進入城市落戶規模為依據，對吸納外來人口較多的設區市和縣(市、區)，給予新增建設用地指標獎勵。現有建設用地規模確實無法滿足進城落戶人口用地需求的，可依法對當地土地利用總體規劃和城鎮建設規劃進行適當調整。
在城市中擁有一個穩定的住所，是所有向在大城市紮根的外地人的願望，未來山東也將實施多項措施，保障不同類別非戶籍人口的住房。進城落戶農民與當地城鎮居民同等享有基本住房保障權利，通過市場提供房源、政府發放租賃補貼等方式，支援符合條件的進城落戶農民承租市場住房。同時，對於有經濟能力的個體工商戶和自由職業者，則鼓勵其繳存住房公積金，落實放寬住房公積金提取條件等政策，推進住房公積金異地轉移接續，支援繳存人異地提取使用。
職能部門將被考核非戶籍人口落戶情況
配套政策的出臺也給出了時間表。對於相關文件中提到的戶籍管理、公共服務保障、農村集體産權改革等配套政策要求，有關部門要在2017年年底前全部出臺實施，形成政策合力。
將加快建立完善統一的常住人口城鎮化率和戶籍人口城鎮化率統計指標體系，準確快捷反映各地兩個指標變動狀況，並列入各市統計公報。對農民進城落戶工作進行跟蹤監測和監督檢查，及時向社會公佈有關情況，2018年上半年完成對農業轉移人口市民化情況的中期評估，2020年進行總結評估。相關職能部門對非戶籍人口的落戶工作將被考核。文件中提到，強化審計監督，將非戶籍人口在城市落戶情況和相關配套政策實施情況納入全省重大政策措施落實情況跟蹤審計範圍，將審計結果及整改情況作為有關部門考核、任免、獎懲領導幹部的重要依據。
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