中國網山東魯中7月4日訊(康志彬 通訊員勇天松)近年來，淄博市法制辦堅持以建設法治政府和服務型政府為目標，以行政執法監督體制機制改革為切入點，充分運用現代資訊技術，進一步規範行政執法行為，提高行政執法效能，為開創殷實和諧經濟文化強市建設營造了良好的執法環境。
淄博市法制辦在《關於開展行政執法體制機制改革試點工作的意見》出臺後，根據淄博市政府提出明確要求，與淄博市編辦聯合下發了《關於推行行政執法監督體制機制改革工作實施方案》，並選取了兩個區和5個市級部門作為試點單位，定期調度試點工作開展情況。
為構建淄博市行政執法監督體系，淄博市法制辦在市級成立了行政執法監督局，區縣成立行政執法監督辦公室，在部門法制科增設行政執法監督職能，並配備專職行政執法監督員。目前，市級行政執法監督機構建設已基本到位。
淄博市法制辦在多年淄博全市行政執法監督機制改革探索的基礎上，在淄博市深入開展了“行政執法規範化建設年”活動，對淄博市行政執法監督機制從7個方面進行了重點規範。一要規範市、區縣兩級執法管理許可權;二要規範行政執法檢查計劃;三要規範行政執法檢查登記制度;四要規範行政執法程式和文書;五要規範行政執法責任制;六要規範行政處罰裁量權;七要規範行政處罰主體、執法證件管理和執法隊伍建設。在此基礎上，建立了全市統一的行政執法主體、行政執法人員、行政執法事項和行政處罰裁量基準四大數據庫，為行政執法監督體制改革提供了堅實的機制保障。
淄博市法制辦通過“網際網路+行政執法監督”的形式，按照“權力取得有據、配置科學、運作公開、依法行使、監督到位”的要求，充分運用現代資訊技術，深入推進行政執法監督體制改革，探索建立了淄博市行政執法網，實現了行政執法全過程記錄、重大執法決定法制審核和行政執法公示三項制度，有效提高了行政執法監督效能，具備網上公開、網上辦案、網上監督、網上法律服務的功能。
淄博市行政執法網具有以下四個方面的創新點：一、實行了全市統一規劃，一體化建設，統一功能設計和執法流程，避免了重復建設，節省了資金和人力、物力;二、實現行政執法全過程記錄，從執法檢查登記開始，立案、調查證據、審查、決定、送達、執行、結案、重大執法決定備案等環節全程留痕;三、實現全過程實時監督，系統設立了紅綠燈監察功能，並通過規範立案法制審查、處罰決定法制審核、重大行政處罰決定法製備案審查等程式，將全過程實時監督與重點監督相結合，組織市政府法律顧問定期對在行政執法網備案的所有行政處罰案捲進行全面評查;四、實現行政執法公開，通過淄博市行政執法網，對行政處罰案件辦理的編號、執法機構、立案時間、處罰事項、結案時間、處罰結果等進行公開。
在今後，淄博市法制辦將以行政執法監督體制機制改革為契機，全面提升行政執法監督能力與水準;以“網際網路+行政執法監督”為龍頭，全面實現行政執法全過程記錄等三項制度。
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