中國網山東濱州1月4日訊（初海平 通訊員 李榮新 李珊珊）“只有把群眾的來信來訪放在心上，把每一個問題線索都調查清楚、處理到位，做到事事有著落，件件有回音，才能避免小問題擴散成大問題、一般性問題演變成突出問題。”談起群眾信訪受理和處置，濱州市濱城區委常委、區紀委書記畢玉海説。
今年以來，濱州市濱城區紀委共受理群眾信訪舉報333件，立案180起，給予黨政紀處分183人。查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題34件，給予黨政紀處分37人，其中，涉及騙取徵地賠償款、虛報冒領財政補貼、收受賄賂等8件嚴重侵害群眾切身利益的腐敗案件移送司法機關。同時，省紀委轉交重點督辦問題20件，已查實13件，給予黨政紀處分16人，其中開除黨籍3人。實現了問題線索“零暫存”，執紀審查“零容忍”。
“便民信訪”:讓群眾既可伸手 “擊鼓”，又可網上傳書
日前，梁才街道一居委會居民到街道紀工委接訪室反映村黨支部書記存在侵佔集體資金、村集體收入不入賬等問題。街道紀工委召開專題會議，對其反映的問題進行分析研判，決定進行初步核實。對該群眾所反映問題核實清楚後將情況進行反饋。
為把信訪觸角延伸到基層街道，讓群眾“家門口”反映發生在身邊的違紀問題，濱城區投資20余萬元，按照有固定接訪場所、有專人負責、有視頻監控系統，統一門牌標示、統一舉報電話、統一辦理臺賬、統一制度上墻、統一服務規範“三有五統一”標準，在10個鄉鎮（街道）分別建成標準化信訪接待室。
為方便群眾反映問題，濱城區還探索運用現代科技手段、資訊數據分析及時發現問題，實時加強網路輿情監控，多渠道收集問題線索。先後開通網路舉報、電話舉報，各鄉鎮（街道）也立足群眾，開設梁才街道的“8191819”群眾熱線、三和湖鎮“ 廉政為民服務”微信平臺、 進村“下訪”等個性化信訪渠道，多種形式傾聽群眾聲音，達到接訪智慧化、受理全天候、全時段
為確保信訪舉報工作全程留痕，實現由粗放管理向“精準快”轉變，濱城區紀委細化工作流程，從信訪舉報件受理、登記、審批到轉交辦，全部實行臺賬管理，對信訪件反映問題、辦理流向、辦理期限等內容逐一登記在冊，做到情況明、數字準、底子清。
“便民信訪”，不僅讓群眾伸手可“擊鼓”，還能網上來傳書；既讓群眾能夠看得見、找得到、又讓群眾訪得上，實現了信訪舉報平臺建設的“零距離”。
發現問題必須找準根源。在暢通群眾信訪渠道的同時，濱城區從離群眾最近的單位和部門入手，主動出擊，明察暗訪， “走出去”蒐集問題線索，變“陳情”為“下訪”。今年，圍繞強農惠農補貼管理髮放，涉農服務收費項目，徵地、拆遷等補償款管理撥付情況等內容對10個涉農區直部門和10個鄉鎮（街道）進行專項巡察，發現問題線索96條。同時，加強與公檢法、審計及其他行政執法部門配合，摸排問題線索。
縱向聯動，橫向拓寬，將信訪渠道的觸角拉長變密，實現群眾信訪訴求多元化、立體化和便捷化。今年，濱城區共收集問題線索333條，其中侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題線索167件，佔50.2%。
“綠色通道”：既給問題線索 處理“踩油門”，又要瞄準靶心“嚴執紀”
11月15日，濱城區紀委信訪室接到群眾舉報，反映一村幹部非法轉讓土地問題，受理後，信訪室第一時間進行登記，按照審批程式簽批處理意見，根據簽批意見將問題線索轉交案管室，案管室工作人員及時填報問題線索批辦單並提出辦理建議，交由領導簽批後，撰制問題線索轉辦單，限定時間後連同相關材料一併轉交相關承辦科室，前後用了不到半個小時就處理完成。
這是濱城區在涉及侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題處理上，從受理審批到執紀審查開通“綠色通道”的一個縮影。
“ 為高效高質解決群眾反映的問題，我們是來一件批一件、批一件轉一件、轉一件辦一件，嚴查快辦，以最快的速度受理，不留死角。”談起問題線索的處理，濱城區紀委信訪室主任王立龍説。
為不讓一件信訪件出現紕漏，濱城區紀委實行線索管理員把初審關，分管信訪舉報的常委把復審關，主要負責人把審定關“三級把關”制度，根據信訪舉報反映的內容和辦理審定意見，選定信訪舉報件的辦理重點。
只有快查快結，提高監督執紀問責品質，才能讓群眾更滿意。濱城區紀委針對信訪舉報中發現的問題線索，分別採取適宜的處置方式。交辦給鄉鎮（街道）、區級部門辦理的信訪件，實行交辦一件督導一件，限時辦結；對一些基層信訪舉報件情況複雜以及群眾對結論不予認可的情況，實施區、鄉兩級信訪核查和執紀審查一體化處置機制，調查核實問題線索實行交叉執紀，有效解決“人熟不好辦、人熟不願辦”的問題，形成執紀審查總體合力，維護群眾的合法權益，懲處各種違規違紀行為。目前，濱城區已建立由鄉鎮（街道）專職紀檢幹部和區紀委工作人員共80人組成的執紀審查人才庫。
同時，濱城區紀委對排查的問題線索，在初步核實、立案調查及結案移送等環節，指定主辦人全程負責。執紀審查結束後，執行“一案一檔”，及時收集整理群眾來信來訪登記表、領導簽批文件、交辦單、初核報告、調查筆錄、證據材料、調查報告共七個類別的材料，將每個信訪件整理成獨立卷宗，編號存檔，做到“查辦一件，銷號一件”。 目前，85%的紀檢監察人員參與到一線問題線索的處理，提高35個百分點。
“為應對新常態下違紀手法的更新，我們將加大資訊化建設投入，加強幹部業務培訓，強化內外協調合作，培養一批熟悉審計、法律、財務的專業型人才，形成監督執紀問責整體合力，提高調查、審理、結案效率。做到查一件，結一件，不出錯案、冤案，群眾滿意、被處分人受到教育，營造基層黨風正、政風清、民風純的環境。”談起下一步如何提高工作效率，濱城區紀委第一紀檢監察主任孫育倫説。
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